城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)

　　城市經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生于20世紀(jì)60年代，是與經(jīng)濟(jì)理論從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)到宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)再到中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這一發(fā)展歷程一脈相承的。1965年美國湯姆遜的《城市經(jīng) 濟(jì)學(xué)導(dǎo)言》問世，標(biāo)志著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在美國首先誕生。雖然城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要學(xué)科之一只是經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中的后來者，但它一經(jīng)產(chǎn)生就體現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)和對城市發(fā)展的重要指導(dǎo)意義。此后，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門新興學(xué)科在歐美各國、日本、前蘇聯(lián)得到較快發(fā)展。20世紀(jì)80年代，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國興起和 傳播，經(jīng)過20多個年頭的風(fēng)雨歷程，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國已經(jīng)得到長足發(fā)展，不論在理論上還是在實(shí)踐上都取得了突破性進(jìn)展。但城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是，從總體上說，我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展還遠(yuǎn)不能滿足改革開放后我國城市迅速發(fā)展的需要，這與社會各界對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)這一學(xué)科缺乏全面、深入的認(rèn)識是分不開的，因此，認(rèn)識城市 經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)，有助于我們揭開城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的廬山真面目。

　　一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)學(xué)

　　在城市快速發(fā)展過程中曾經(jīng)出現(xiàn)了一系列實(shí)際問題，但傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論面對這些城市問題卻束手無策。因?yàn)檫@些問題既不能用研究國民經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)， 也不能用研究企業(yè)和市場的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和分析工具加以解決，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐呼喚著一種全新理論的產(chǎn)生，并以此對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行前瞻性的指導(dǎo)。 20世紀(jì)初，一些學(xué)者開始致力于城市綜合問題的研究，諸如城市土地利用與價格問題、城市交通問題、城市運(yùn)輸問題、城市環(huán)境污染問題、城市規(guī)劃問題等，對這些問題的求解使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。此后，隨著世界范圍內(nèi)城市化水平的不斷提高，城市在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用，城市不僅是國民經(jīng)濟(jì) 的支點(diǎn)、區(qū)域發(fā)展的中心，更是宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的紐帶。與此同時，城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題也日趨復(fù)雜和深化，使得城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到城市化、城市空間結(jié)構(gòu)、城市區(qū)域、城市管理、城市經(jīng)營、城市文化以及城市的可持續(xù)發(fā)展等諸多方面，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的“羽翼”不斷豐滿。但是，從目前國內(nèi)外已 經(jīng)出版的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的教科書和論著來看，構(gòu)建的體系自成一家，研究的范圍各有側(cè)重，尚未形成一套比較規(guī)范、完整的理論體系，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些復(fù)雜的問題，尚未給出解決的良方。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)依然是一門稚嫩的學(xué)科，對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究還將持續(xù)地進(jìn)行下去，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也將在發(fā)展中逐步成長，直到走向成熟。

　　二、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合性邊緣學(xué)科

　　城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象為城市系統(tǒng)，重點(diǎn)是城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是多層次的，它包括微觀城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、宏觀城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市經(jīng) 濟(jì)管理系統(tǒng)，研究對象的多層次性決定了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門內(nèi)容豐富的學(xué)科，是一門邊界寬廣的學(xué)科。它是把許多的部門經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用到城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之內(nèi)，并對其內(nèi)涵和外延加以豐富和發(fā)展所形成的綜合性學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生，給傳統(tǒng)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等部門經(jīng)濟(jì)注入了新的內(nèi)涵和外延，使得對其 研究從條條式的局部研究轉(zhuǎn)入在城市這一綜合有機(jī)整體下的全面、系統(tǒng)的研究，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)將許多部門經(jīng)濟(jì)學(xué)難以解決的問題納入其研究的范疇，以探求應(yīng)對良策。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)又與各部門經(jīng)濟(jì)學(xué)密切而有機(jī)地結(jié)合起來，成為一門跨學(xué)科、跨部門的邊緣學(xué)科。

　　三、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是空間經(jīng)濟(jì)學(xué)

　　傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)以勞動時間作為衡量價值量的惟一尺度，將勞動價值論作為構(gòu)建傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論大廈的基石，認(rèn)為只有勞動時間的節(jié)約才是經(jīng)濟(jì)的節(jié) 約，而經(jīng)濟(jì)平衡只是價值量和實(shí)物量的平衡，從這個意義上說傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是時間經(jīng)濟(jì)學(xué)。但是，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起作用的不僅僅是時間因素，空間因素的位置、運(yùn)動和存在方式同樣影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“價值的創(chuàng)造既離不開勞動時間的延續(xù)，也離不開勞動空間的聯(lián)系;經(jīng)濟(jì)的節(jié)約歸根到底不僅在于勞動時間的節(jié)約，也在于勞動空間的節(jié)約和組合的優(yōu)化;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的價值平衡和實(shí)物平衡，如果不與‘空間平衡’相結(jié)合也是難以實(shí)現(xiàn)的”。因此，在價值的形成過程中，起作用的不僅是 勞動時間，還有空間結(jié)構(gòu)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生適時彌補(bǔ)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對空間因素的忽視，并關(guān)注空間要素在城市經(jīng)濟(jì)中的重要作用，在空間范圍內(nèi)對城市進(jìn)行綜合研究，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素在空間的合理布局，因此，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是空間經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)格外重視對經(jīng)濟(jì)要素之間的相鄰效益、布局效益、網(wǎng)絡(luò)效益和城市區(qū)域的聚集 效益的研究，而這些城市空間結(jié)構(gòu)效益具有比部門經(jīng)濟(jì)效益更深遠(yuǎn)、更廣泛的意義，對空間結(jié)構(gòu)的研究是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展一般經(jīng)濟(jì)學(xué)過程中所做出的重大貢獻(xiàn)。

　　四、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)

　　世界范圍的城市化水平不斷提高，使城市公共經(jīng)濟(jì)關(guān)系顯得更為復(fù)雜和重要，公共經(jīng)濟(jì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和制約作用已經(jīng)日益明顯。城市經(jīng)濟(jì)學(xué) 以其獨(dú)特的視角， “不僅從企業(yè)角度出發(fā)，而且，更多的是從城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行盛壅塑 皇出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問題。因此，公共部門的投入產(chǎn)出及其政策的研究構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中不可忽視的重要方面。相比之下，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)及其各個部門經(jīng)濟(jì)學(xué)，由于出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重面不同，對公共經(jīng)濟(jì)的涉及和涉及程度是相形見絀的。”馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用價值規(guī)律對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行研究，尚未涉及屬于公共經(jīng)濟(jì)范疇的公共產(chǎn)品、公共投資、公共福利、公共政策和公共設(shè)施等方面的研究;西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)只對具體的生產(chǎn)單位進(jìn)行研究，與公共經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域幾 乎沒有交叉;西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然涉及了對國民收入、貨幣、財政等公共經(jīng)濟(jì)問題的研究，但是，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是從國家和全社會的角度來研究這些問題，尚未深入到城市這個層面;各個部門經(jīng)濟(jì)學(xué)也或多或少地結(jié)合了一些公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，但是，那都不是完整的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，只是與那個部門經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)聯(lián)的幾個公 共經(jīng)濟(jì)范疇;而城市經(jīng)濟(jì)學(xué)克服了以上各種經(jīng)濟(jì)學(xué)不重視城市公共經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺陷，對公共經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了整體的研究，由此可見，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)研究城市公共經(jīng)濟(jì)的地位、作用、內(nèi)容體系，提出調(diào)控的方法和公共經(jīng)濟(jì)政策，如通過對城市土地的開發(fā)與利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市文化設(shè)施、公共福利 設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施和住宅建設(shè)等問題的研究，為政府配置公共經(jīng)濟(jì)資源，提高公共經(jīng)濟(jì)效益提供理論和決策依據(jù)。因此，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是完全不同于企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的治市經(jīng)濟(jì)學(xué)，是市長經(jīng)濟(jì)學(xué)。