二、非選擇題

　　13.任何國(guó)家的管理都需要一批善于管理的官吏，因此，各國(guó)都重視官吏的選拔，官吏選拔也是政治文明的重要組成部分，反映了人類的政治智慧。閱讀材料，回答問(wèn)題。

　　材料一　中國(guó)歷代都非常重視對(duì)官吏的選拔，制定了許多種不同的人事選拔方式，由此形成了中國(guó)古代富有特點(diǎn)的選拔制度。夏商西周時(shí)期，所謂“天子之子為天子，公之子為公，卿之子為卿，大夫之子為大夫”; 漢代統(tǒng)治者認(rèn)為孝是“百行之冠，眾善之始”，廉則是為官之根本、民之表率，因此對(duì)孝廉的考察和薦舉十分重視，自漢武帝元光元年(公元前134年)形成制度化，每歲必舉;隋煬帝大業(yè)三年(公元607年)下詔分科舉士，所設(shè)十種科目，顯然其中最主要的是品德內(nèi)容。唐朝時(shí)科目分為�？坪椭瓶�，以秀才、進(jìn)士和明經(jīng)三科最為重要，武則天當(dāng)政時(shí)首設(shè)武舉。宋朝時(shí)把進(jìn)士以外的其他科目合并“諸科”，明清時(shí)則取消“諸科”，只設(shè)進(jìn)士一科。

　　——摘編自朱紹候等《中國(guó)古代史》

　　材料二　西方文官制度最早起源于英國(guó)，是隨著資本主義政治、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展而逐步建立和發(fā)展起來(lái)的。1833年英國(guó)政府各部開始實(shí)行官職的考試補(bǔ)缺制度。1853年英國(guó)議會(huì)派遣麥克萊等3人組成委員會(huì)調(diào)查東印度公司的用人制度。該委員會(huì)在調(diào)查報(bào)告中明確提出了要摒棄用人制度上的“恩賜”主義，實(shí)行考試任用制度。1854年，英國(guó)財(cái)政部高級(jí)官員查里斯·屈威廉和斯坦�！ぢ逅箍颂貙�(duì)英國(guó)文官進(jìn)行了全面調(diào)查，提出了著名的《關(guān)于建立英國(guó)常任文官制度的報(bào)告》。報(bào)告建議設(shè)立常任文官制度，包括考試、錄用文官、重視文官的專業(yè)水平、提拔優(yōu)秀文官考試等等。1870年，英國(guó)政府又頒布了第2號(hào)樞密院令，對(duì)文官的考試、錄用、等級(jí)結(jié)構(gòu)等重要原則做了進(jìn)一步的確定和完善。至此，世界近代史上的第一個(gè)文官制度在英國(guó)正式確立。美國(guó)文官制度的建立，經(jīng)歷了和英國(guó)大體相同的情況。

　　——馬樺《英國(guó)文官考試制度研究》

　　(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國(guó)古代官吏選拔制度的沿革歷程，并分析最終用考試的辦法選官的原因。

　　(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括西方文官制度的特征，并分析文官制度的作用。

　　解析：(1)第一小問(wèn)沿革歷程，據(jù)所學(xué)知識(shí)可以得出即以禪讓制為特點(diǎn)的原始社會(huì)的選拔制度;據(jù)材料一“夏商西周時(shí)期，所謂‘天子之子為天子，公之子為公，卿之子為卿，大夫之子為大夫’”得出以世卿世祿制為核心的奴隸社會(huì)的選拔制度;據(jù)材料一“漢代統(tǒng)治者認(rèn)為孝是‘百行之冠，眾善之始’，廉則是為官之根本、民之表率，因此對(duì)孝廉的考察和薦舉十分重視，自漢武帝元光元年(公元前134年)形成制度化，每歲必舉”得出以察舉征辟制為代表的兩漢期間的選拔制度;根據(jù)所學(xué)知識(shí)得出以九品中正制為主流的魏晉南北朝時(shí)期的選拔制度;據(jù)材料一“隋煬帝大業(yè)三年(公元607年)下詔分科舉士，所設(shè)十種科目，顯然其中最主要的是品德內(nèi)容”得出以科舉制為主體的隋唐到明清的選拔制度。第二小問(wèn)原因，可以從國(guó)家統(tǒng)一，加強(qiáng)中央集權(quán);鞏固統(tǒng)治，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ);士族衰弱，庶族上升;九品中正制的弊端等角度回答。

　　(2)第一小問(wèn)特征，據(jù)材料二“報(bào)告建議設(shè)立常任文官制度，包括考試、錄用文官、重視文官的專業(yè)水平、提拔優(yōu)秀文官等等”得出公開考試，擇優(yōu)錄用;據(jù)所學(xué)知識(shí)得出嚴(yán)格考核，晉升唯功;政治中立，職務(wù)常任;官紀(jì)嚴(yán)明，待遇優(yōu)厚。第二小問(wèn)作用，可以從穩(wěn)定政局和社會(huì)管理;促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;擴(kuò)大選才范圍，提高行政效率等角度回答。

　　答案：(1)我國(guó)古代的官吏選拔主要經(jīng)歷了五個(gè)階段：

　�、僖远U讓制為特點(diǎn)的原始社會(huì)的選拔制度;②以世卿世祿制為核心的奴隸社會(huì)的選拔制度;③以察舉征辟制為代表的兩漢期間的選拔制度;④以九品中正制為主流的魏晉南北朝時(shí)期的選拔制度;⑤以科舉制為主體的隋唐到明清時(shí)期的選拔制度。

　　原因：①國(guó)家統(tǒng)一，加強(qiáng)中央集權(quán);②鞏固統(tǒng)治，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ);③士族衰弱，庶族上升;④九品中正制的弊端。

　　(2)特征：①公開考試，擇優(yōu)錄用。②嚴(yán)格考核，晉升唯功;③政治中立，職務(wù)常任;④官紀(jì)嚴(yán)明，待遇優(yōu)厚。

　　作用：① 穩(wěn)定政局和社會(huì)管理;②促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;③擴(kuò)大選才范圍，提高行政效率。

　　14.閱讀材料，完成下列要求。

　　材料　在托克維爾看來(lái)，民主首先意味著身份的平等。他眼中的民主化的過(guò)程不僅僅限于政治領(lǐng)域，而是一場(chǎng)從政治、法律民情、社會(huì)構(gòu)成，直至個(gè)人的思想、情感、文化等幾乎一切領(lǐng)域內(nèi)的廣泛而深刻的變化。然而托克維爾本人又是一個(gè)貴族，對(duì)法國(guó)大革命尤其是人民直接參加暴力革命的反思，使他多次表白，他并不熱愛民主，他無(wú)比崇尚的是自由。這種“貴族本能”使他敏銳地意識(shí)到現(xiàn)代民主所潛在的那種“盲目的本能”，即現(xiàn)代民主有可能在社會(huì)秩序和個(gè)體精神自由兩個(gè)層面上造成扭曲。

　　——摘編自《托克維爾文集》

　　根據(jù)材料并結(jié)合世界史的相關(guān)史實(shí)，圍繞“民主與自由”自行擬定一個(gè)具體的論題，并就所擬論題進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。(要求：明確寫出所選論題，闡述須有史實(shí)依據(jù))

　　解析：根據(jù)材料“是一場(chǎng)從政治、法律民情、社會(huì)構(gòu)成，直至個(gè)人的思想、情感、文化等幾乎一切領(lǐng)域內(nèi)的廣泛而深刻的變化”“現(xiàn)代民主有可能在社會(huì)秩序和個(gè)體精神自由兩個(gè)層面上造成扭曲”等信息可知，民主與自由體現(xiàn)了一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系，相互之間既有相互促進(jìn)之處，同時(shí)也存在矛盾之處，任選一個(gè)角度結(jié)合所學(xué)史實(shí)加以論述即可。

　　答案：(示例1)論題：民主制度的建立有利于個(gè)人自由。

　　建立民主制度的目的之一是保障人的自由，民主制度的建立保障了人的自由。古代雅典建立了民主政治，實(shí)現(xiàn)了公民參政議政的自由;近代資產(chǎn)階級(jí)民主制的確立和完善給予了公民選舉與被選舉的自由;君主專制違背民主原則損害了人的自由。

　　(示例2)論題：民主制度的極端化不利于個(gè)人自由。

　　民主制度強(qiáng)調(diào)少數(shù)服從多數(shù)，在多數(shù)認(rèn)同的情況下會(huì)犧牲少數(shù)人的自由。古代雅典民主政治發(fā)展到一定程度后并不利于個(gè)人自由的實(shí)現(xiàn)，如陶片放逐法和蘇格拉底被處死等;法國(guó)大革命中，人民發(fā)揮了重大作用，損害了貴族甚至資產(chǎn)階級(jí)的自由;近代資產(chǎn)階級(jí)代議制只是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的工具，廣大人民群眾并無(wú)真正的自由。