4. 土地征收補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn) ■

　　【征地補(bǔ)償費(fèi)的構(gòu)成】三大類

　　■ 土地補(bǔ)償費(fèi)-給集體的，補(bǔ)償所有權(quán)

　　■ 安置補(bǔ)助費(fèi)-給個(gè)人的，安置勞動(dòng)力

　　■ 地上物及青苗補(bǔ)償費(fèi)-給地上物的所有人

　　【注意專有名詞的精準(zhǔn)性】

　　■ 征地補(bǔ)償費(fèi)與土地補(bǔ)償費(fèi)不同

　　■ 安置補(bǔ)助費(fèi)，不叫安置補(bǔ)償費(fèi)

　　4.1 土地補(bǔ)償費(fèi)

　　■ 內(nèi)含

　　◇ 是征地費(fèi)的主要部分，為補(bǔ)償被征地和原土地使用人的經(jīng)濟(jì)損失而支付的款項(xiàng)(對(duì)地)

　　◇ 由用地單位支付土地補(bǔ)償費(fèi)

　　■ 標(biāo)準(zhǔn)

　　◇ 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前3 年平均年產(chǎn)值的6-10 倍(按原用途補(bǔ)償)

　　◇ 其他土地標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)規(guī)定

　　4.2 安置補(bǔ)助費(fèi)

　　■ 內(nèi)含

　　◇ 安置補(bǔ)助費(fèi)是為安置因征地造成的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的補(bǔ)助費(fèi)(對(duì)人)

　　■ 耕地標(biāo)準(zhǔn)

　　◇ 安置補(bǔ)助費(fèi)=需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)×每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　◇ 需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算

　　◇ 每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4-6倍

　　◇ 每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍

　　■ 非耕地標(biāo)準(zhǔn)

　　◇ 由省級(jí)規(guī)定

　　■ 征地補(bǔ)償費(fèi)的特殊規(guī)定

　　◇ 人均耕地特別少的地區(qū)，按前述標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)，但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和不得超過該土地被征前3年平均年產(chǎn)值的30倍

　　◇ 土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和達(dá)到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府可以用國有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼

　　■ 政府的管理

　　◇ 省級(jí)政府要制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價(jià)

　　◇ 征地補(bǔ)償做到同地同價(jià)

　　◇ 國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須將征地費(fèi)用足額列入概算

　　◇ 對(duì)有穩(wěn)定收益的項(xiàng)目，農(nóng)民可用建設(shè)用地使用權(quán)入股

　　4.3 地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)

　　■ 地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)政府規(guī)定

　　■ 征收城市郊區(qū)的菜地，繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金

　　■ 城市郊區(qū)的菜地，是指連續(xù)3年以上常年種菜或養(yǎng)殖魚、蝦的商品菜地和精養(yǎng)魚塘

　　4.4 臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　■ 征用臨時(shí)用地，應(yīng)與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)用地協(xié)議

　　■ 按土地前3年平均年產(chǎn)值逐年給予補(bǔ)償(注意沒有倍數(shù))

　　■ 但臨時(shí)用地逐年累計(jì)的補(bǔ)償費(fèi)最高不得超過土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和

　　【為何有高限的規(guī)定】

　　■ 臨時(shí)用地補(bǔ)償相當(dāng)于租金

　　■ 征地補(bǔ)償費(fèi)相當(dāng)于銷售價(jià)格

　　■ 如果租金之和超過了售價(jià)，那就不如買了而不是租

　　4.5 補(bǔ)償費(fèi)用的使用

　　■ 土地補(bǔ)償費(fèi)-農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有

　　■ 地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)-歸地上附著物和青苗的所有者

　　■ 安置補(bǔ)助費(fèi)(三種方式)

　　◇ 由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置人員的-由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用

　　◇ 其他單位安置的人員-支付給安置單位

　　◇ 不需要統(tǒng)一安置的人員-發(fā)放給個(gè)人

　　【2006年真題】

　　◆ 下列關(guān)于征收土地的表述中，正確的是(　)

　　A. 土地補(bǔ)償費(fèi)均為該土地被征地前三年平均年產(chǎn)值的6至10倍

　　B. 安置補(bǔ)助費(fèi)只能發(fā)放給安置單位

　　C. 并非所有的征地都要支付青苗補(bǔ)償費(fèi)

　　D. 只有所征土地連續(xù)三年以上常年種菜，才須繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金

　　『正確答案』C

　　『答案解析』A 征收耕地按此標(biāo)準(zhǔn)，非耕地可參照此標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府標(biāo)準(zhǔn)。B 安置補(bǔ)助費(fèi)有三種發(fā)放方式，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置人員的-由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用，其他單位安置的人員-支付給安置單位，不需要統(tǒng)一安置的人員-發(fā)放給個(gè)人;D 魚塘也要交。參見教材P23。