第三節(jié)　城市土地使用制度改革

　　1.土地所有制(土地實(shí)行社會主義公有制) ■

　　1.1 國有土地

　　■ 內(nèi)含

　　◇ 所有權(quán)歸全民所有，由國務(wù)院 代表國家行使

　　■ 國有土地的范圍 (土地管理法)

　　◇ 城市市區(qū)的土地

　　◇ 農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地

　　◇ 國家依法征收的土地

　　◇ 依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地

　　◇ 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城市居民的，原屬于其成員集體所有的土地

　　◇ 因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地

　　■ 特殊情況

　　◇ 建制鎮(zhèn) 的土地所有權(quán)問題區(qū)別對待

　　■ 取得建設(shè)用地使用權(quán)的途徑(四種)

　　◇ 劃撥

　　◇ 出讓

　　◇ 轉(zhuǎn)讓

　　◇ 租賃

　　■ 關(guān)于國有建設(shè)用地的相關(guān)規(guī)定

　　◇ 使用權(quán)人享有占有、使用和收益的權(quán)利(還有部分處分的權(quán)利)

　　◇ 不得改變土地用途，如需改變用途，必須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)

　　◇ 建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立

　　◇ 房隨地走

　　◇ 地隨房走

　　【2008年真題】

　　◆ 國有土地所有權(quán)由(　)代表國家行使。

　　A.國務(wù)院

　　B.國務(wù)院土地行政主管部門

　　C.市、縣人民政府

　　D.市、縣人民政府土地行政主管部門

　　『正確答案』A

　　『答案解析』政府代表國家行使，只能是中央人民政府。