第三節(jié)　建設(shè)用地使用權(quán)劃撥

　　1.劃撥的含義 ■

　　■ 概念

　　◇ 劃撥是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在用地者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付使用，或者將建設(shè)用地使用權(quán)無償交給土地使用者的行為

　　■ 含義

　　◇ 包括土地使用者繳納拆遷安置、補(bǔ)償費(fèi)用和地?zé)o償取得兩種形式(成本價或無償)

　　◇ 劃撥土地一般無期限，但未經(jīng)許可不得流轉(zhuǎn)

　　◇ 取得劃撥土地使用權(quán)，必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府核準(zhǔn)并按法定程序辦理手續(xù)

　　◇ 國有土地主要是出讓用地和劃撥用地兩種

　　2.劃撥的范圍(六類)■

　　■ 國家機(jī)關(guān)用地

　　■ 軍事用地

　　■ 城市基礎(chǔ)設(shè)施用地

　　■ 公益事業(yè)用地

　　■ 國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地

　　■ 法律規(guī)定的其他用地

　　【典型例題】

　　◆ 下列項目中，可以通過劃分撥方式取得土地使用權(quán)的是(　)

　　A.社區(qū)便民超市

　　B.稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公樓

　　C.服務(wù)于大眾的快餐店

　　D.別墅

　　『正確答案』B

　　『答案解析』稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公樓屬于國家機(jī)關(guān)用地。參見教材P34。

　　3.劃撥的管理 ■

　　3.1 劃撥土地的轉(zhuǎn)讓

　　■ 轉(zhuǎn)讓的兩種形式

　　◇ 由受讓方辦理土地出讓手續(xù)，繳納土地出讓金

　　◇ 可不辦理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將所獲得的收益中的土地收益上繳國家，凡向國家上繳土地收益的，仍按劃撥土地進(jìn)行管理

　　■ 原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)或轉(zhuǎn)讓的

　　◇ 按市場價補(bǔ)繳土地出讓金

　　◇ 低于市場價交易的，政府應(yīng)當(dāng)行使優(yōu)先購買權(quán)

　　【2009年真題】

　　◆ 依法轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金�！　�(　)

　　『正確答案』×

　　『答案解析』應(yīng)由受讓方而不是出讓方辦理出讓手續(xù)。參見教材P34。

　　【2009年真題】

　　◆ 凡按規(guī)定繳納土地收益或補(bǔ)交土地出讓金的劃撥土地，其使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后應(yīng)按出讓土地管理。(　)

　　『正確答案』×

　　『答案解析』補(bǔ)交土地出讓金的劃撥土地，以后按出讓用地進(jìn)行管理;繳納土地收益的劃撥土地，以后仍按劃撥用地進(jìn)行管理。參見教材P34。

　　【2008年真題】

　　◆ 轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)的，其土地收益應(yīng)上繳國家。( 　)

　　『正確答案』√

　　『答案解析』轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將所獲得的收益中的土地收益上繳國家，凡向國家上繳土地收益的，仍按劃撥土地進(jìn)行管理。參見教材P34。