一、城鎮(zhèn)住房制度改革過程

　　階段

　　時間

　　主要文件

　　意義

　　試點探索階段

　　1978

　　鄧小平提出房改

　　1979

　　全價售房試點(西安、柳州、南寧、梧州)

　　1980

　　中共中央、國務院批準國家建委《全國基本建設(shè)工作會議匯報提綱》

　　正式宣布將實行住宅商品化。

　　1982

　　補貼出售住房試點(政府、單位、個人各1/3)，鄭州、常州、沙市、四平試點

　　(輔記：正常殺死)

　　1986

　　第一輪房改高潮

　　提出改革思路“大幅提租”(針對傳統(tǒng)制度核心---低租金)

　　1987

　　十三大《沿著有中國特色的社會主義道路前進》

　　第一次提出建立房地產(chǎn)市場、確定房地產(chǎn)市場地位、宣告中國房地產(chǎn)市場誕生

　　1988

　　文件號11號《關(guān)于在全國城鎮(zhèn)分期分批推進住房制度改革的實施方案》，

　　標志著房改進入整體方案設(shè)計和全面試點階段

　　全面推進和綜合配套階段

　　1991

　　6月

　　30號文件：《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》

　　進入了全面推進和綜合配套改革的新階段，明確了房改的根本目的。

　　11月

　　《關(guān)于全面進行城鎮(zhèn)住房制度改革的意見》----綱領(lǐng)性文件，明確根本目的和指導思想、制訂目標、，明確四項基本原則、規(guī)定十二項政策。

　　標志著房改工作從探索和試點階段進入全面推進和綜合配套改革階段。

　　1992

　　“上海效應”—“五位一體”

　　建立房委會、推行公積金、提租發(fā)補貼、配房買債券、買房給優(yōu)惠

　　深化和全面實施階段

　　1994

　　43號文件《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》。知識點“三改四建”。(三改四建內(nèi)容附下二)

　　標志著房改進入深化和全面實施階段

　　1998

　　23號文件《國務院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》

　　停止住房實物分配、實行住房分配貨幣化(新房改主要內(nèi)容附下三)

　　二、三改四建

　　1、三改：

　　(1)投資國家、單位統(tǒng)包→三者合理負擔

　　(2)單位建、分、維、管→社會化、專業(yè)化

　　(3)實物福利分配→按勞分配

　　2、四建：

　　(1)建立經(jīng)濟適用房和商品房供應體系

　　(2)建立住房公積金制度

　　(3)建立住房信貸體系

　　(4)建立規(guī)范市場