參考答案及解析

一、單項(xiàng)選擇題

1.

【答案】D

【解析】行政訴訟的特征包括：(1)行政訴訟處理的是一定范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，規(guī)章以下的規(guī)范性文件規(guī)定是否合法也屬于行政訴訟審查范圍，即部分抽象行政行為可以成為行政訴訟中的一并審查對(duì)象;(2)行政訴訟是人民法院運(yùn)用國(guó)家審判權(quán)來(lái)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)和履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人或其他組織合法權(quán)益不受行政主體作出的違法職權(quán)行為侵害的一種司法活動(dòng);(3)行政訴訟是以不服行政行為的公民、法人或其他組織為原告，以作出該行政行為的行政主體為被告的訴訟;(4)行政訴訟在證據(jù)規(guī)則上實(shí)行“被告”對(duì)行政行為合法性負(fù)舉證責(zé)任原則。

2.

【答案】C

【解析】選項(xiàng)C：根據(jù)行政訴訟法律制度的規(guī)定，對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的案件，屬于行政訴訟受案范圍。

3.

【答案】C

【解析】公民、法人或其他組織對(duì)下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟受案范圍(包括不限于)：(1)行政處罰告知行為尚未對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬于行政訴訟受案范圍(選項(xiàng)A)。(2)行政機(jī)關(guān)為作出行政行為而實(shí)施的準(zhǔn)備、論證、研究、層報(bào)、咨詢等過程性行政行為(選項(xiàng)B)。(3)行政機(jī)關(guān)針對(duì)信訪事項(xiàng)作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復(fù)查、復(fù)核意見等行為(選項(xiàng)D)。

4.

【答案】C

【解析】經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)�行政行為的，�?fù)議機(jī)關(guān)為被告。

5.

【答案】D

【解析】合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號(hào)為原告。

6.

【答案】C

【解析】(1)選項(xiàng)A：兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告。本案中，縣環(huán)保局與水利局在聯(lián)合執(zhí)法過程中共同作出的處罰決定，因此，縣環(huán)保局與水利局為共同被告，法院應(yīng)當(dāng)通知原告追加被告，而非變更被告。(2)選項(xiàng)B：行政訴訟被告對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求沒有反訴權(quán)。(3)選項(xiàng)D：此時(shí)需要有鑒定人的簽名“和”鑒定部門的簽章。

7.

【答案】A

【解析】在行政訴訟中，第三人的法律地位既不同于原告，也不同于被告，而是具有獨(dú)立地位的訴訟參加人。其權(quán)利主要有：(1)有權(quán)委托訴訟代理人，代理參加訴訟;(2)有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張;(3)人民法院判決其承擔(dān)義務(wù)或者減損其權(quán)益的，第三人有權(quán)提起上訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彽取?/P>

8.

【答案】A

【解析】當(dāng)事人向人民法院提供書證的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(1)提供書證的原件，原本、正本和副本均屬于書證的原件，提供原件確有困難的，可以提供與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本(選項(xiàng)A正確);(2)提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章(選項(xiàng)B錯(cuò)誤);(3)提供報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的，應(yīng)當(dāng)附有說(shuō)明材料(選項(xiàng)C錯(cuò)誤);(4)被告提供的被訴行政行為所依據(jù)的詢問、陳述、談話類筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章(選項(xiàng)D錯(cuò)誤)。如果法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對(duì)書證的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

9.

【答案】C

【解析】證據(jù)真實(shí)性的審查，主要是審查證據(jù)形成的原因;發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境;證據(jù)是否為原物、原件，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系;影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。

10.

【答案】D

【解析】(1)選項(xiàng)ABD：“被告”對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。(2)選項(xiàng)C：被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提交答辯狀，并提供據(jù)以作出被訴行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

11.

【答案】C

【解析】因原審判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)不足而提起再審涉及的“主要”證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。

12.

【答案】B

【解析】在行政訴訟中，當(dāng)事人直接向人民法院提起訴訟的，一般期限是知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)提出。本題中，甲公司知道縣環(huán)保局的行政行為內(nèi)容的時(shí)間為2017年10月16日;知道起訴權(quán)的時(shí)間為2017年12月31日，自該日期起甲公司可在6個(gè)月內(nèi)(至2018年6月30日)向人民法院提起訴訟。

13.

【答案】C

【解析】選項(xiàng)C：人民法院審理行政案件，可以在裁判文書中引用合法有效的規(guī)章及其他規(guī)范性文件。

14.

【答案】B

【解析】(1)選項(xiàng)A：人民法院對(duì)上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開庭審理。經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，對(duì)沒有提出新的事實(shí)、證據(jù)或者理由，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，也可以不開庭審理;(2)選項(xiàng)B：人民法院審理上訴案件，一般應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起3個(gè)月內(nèi)作出終審判決;(3)選項(xiàng)C：不服一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)提起上訴。不服一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)提起上訴;(4)選項(xiàng)D：人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進(jìn)行全面審查。

二、多項(xiàng)選擇題

1.

【答案】ABCD

【解析】訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行：(1)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的(選項(xiàng)A正確);(2)原告或者利害關(guān)系人申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的(選項(xiàng)B正確);(3)人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的(選項(xiàng)C正確);(4)“法律、法規(guī)”規(guī)定停止執(zhí)行的(選項(xiàng)D正確)。

2.

【答案】CDE

【解析】(1)選項(xiàng)AC：訴訟代表人是本案的當(dāng)事人，其參加訴訟的目的是為了維護(hù)自己和全體當(dāng)事人的合法權(quán)益;(2)選項(xiàng)BDE：當(dāng)事人一方10人以上的，由當(dāng)事人推選2～5名代表人。在指定期限內(nèi)當(dāng)事人推選不出的，可以由人民法院在起訴的當(dāng)事人中指定代表人。

3.

【答案】ABDE

【解析】中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：(1)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件;(2)海關(guān)處理的案件;(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件;(4)其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件。其中，本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件包括：社會(huì)影響重大的共同訴訟案件;涉外或者涉及中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的案件;其他重大、復(fù)雜案件。

4.

【答案】ABCE

【解析】選項(xiàng)D：對(duì)行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)，既采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，又采取其他行政強(qiáng)制措施或者行政處罰不服的，由“被告所在地或者原告所在地”的人民法院管轄。

5.

【答案】BE

【解析】(1)選項(xiàng)A：行政訴訟代理人只能以被代理人的名義，為維護(hù)被代理人的合法權(quán)益進(jìn)行訴訟活動(dòng);(2)選項(xiàng)BC：行政訴訟代理人只能在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施訴訟行為，其法律后果由被代理人承擔(dān);(3)選項(xiàng)D：行政訴訟代理人只能代理當(dāng)事人一方，不能在同一訴訟中代理當(dāng)事人雙方;(4)選項(xiàng)E：訴訟代理人必須具有訴訟行為能力。

6.

【答案】ACE

【解析】(1)選項(xiàng)AB：書證是通過表達(dá)或反映的“思想內(nèi)容”來(lái)證明案件的事實(shí);物證是以物品的“自然狀態(tài)”來(lái)證明案件事實(shí)，不帶有任何主觀內(nèi)容。本題中，甲公司提交的證據(jù)是以材料中的內(nèi)容來(lái)證明案件事實(shí)，因此屬于書證。(2)選項(xiàng)CD：視聽資料是指利用錄音、錄像、計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存等手段所反映出的聲音、影像或其他信息證明案件事實(shí)的資料。(3)選項(xiàng)E：視聽資料中的聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

7.

【答案】ABCE

【解析】(1)行政訴訟證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。(2)電子數(shù)據(jù)通常是指電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、網(wǎng)絡(luò)博客、手機(jī)短信、電子簽名、域名等證據(jù)形式。

8.

【答案】ACDE

【解析】原告請(qǐng)求被告履行法定職責(zé)或者依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇等給付義務(wù)，原告未先向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的，人民法院裁定駁回起訴。

9.

【答案】BCD

【解析】(1)選項(xiàng)ABC：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。(2)選項(xiàng)D：公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，法律另有規(guī)定的除外。

10.

【答案】BC

【解析】(1)選項(xiàng)A：屬于作出撤銷判決的情形;(2)選項(xiàng)DE：屬于可以作出確認(rèn)(違法或無(wú)效)判決的情形。

11.

【答案】BCE

【解析】(1)選項(xiàng)AB：人民法院審理下列第一審行政案件，認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的，可以適用簡(jiǎn)易程序：①被訴行政行為是依法當(dāng)場(chǎng)作出的;②案件涉及款額2000元以下的;③屬于政府信息公開案件的。除前述規(guī)定以外的第一審行政案件，當(dāng)事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序的，可以適用簡(jiǎn)易程序。(2)選項(xiàng)D：適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓�案件，由審判員一人獨(dú)任審理，并應(yīng)當(dāng)在立案之日起“45日”內(nèi)審結(jié)。