參考答案及解析

一、單項(xiàng)選擇題

1.

【答案】D

【解析】(1)選項(xiàng)AB：屬于行政許可的基本原則;(2)選項(xiàng)C：屬于行政處罰的基本原則。

2.

【答案】C

【解析】根據(jù)禁止不利變更原則，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定(例如不得增加處罰種類或加重對(duì)申請(qǐng)人的處罰)。所以選項(xiàng)ABD錯(cuò)誤。

3.

【答案】C

【解析】可以一并審查的僅限于“規(guī)定”，不包括規(guī)章。

4.

【答案】B

【解析】選項(xiàng)B：屬于抽象行政行為，對(duì)抽象行政行為不能直接提起行政復(fù)議。行政復(fù)議的審查對(duì)象是行政主體作出的具體行政行為，同時(shí)可以“一并審查”部分抽象行政行為。

5.

【答案】A

【解析】股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。

6.

【答案】D

【解析】同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過5人的，推選1～5名代表參加行政復(fù)議。

7.

【答案】A

【解析】對(duì)海關(guān)、金融、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

8.

【答案】D

【解析】選項(xiàng)D：第三人可以委托1至2名代理人參加復(fù)議。

9.

【答案】C

【解析】選項(xiàng)C：稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)判斷稅務(wù)具體行政行為合法性和適當(dāng)性的標(biāo)準(zhǔn)就是復(fù)議審查的依據(jù)，包括稅收法律、稅收法規(guī)、稅收規(guī)章和合法有效的其他稅收規(guī)范性文件。

10.

【答案】C

【解析】選項(xiàng)C：對(duì)國(guó)務(wù)院部門或省級(jí)政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或省級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

11.

【答案】D

【解析】選項(xiàng)D：如果受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)該轉(zhuǎn)送案件確無管轄權(quán)，不得再行轉(zhuǎn)送，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

12.

【答案】D

13.

【答案】A

【解析】行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。

14.

【答案】D

【解析】根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定，申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。

二、多項(xiàng)選擇題

1.

【答案】CD

【解析】(1)選項(xiàng)C：載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的，自“受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日”起計(jì)算;沒有郵件簽收單的，自“受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日”起計(jì)算。(2)選項(xiàng)D：具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的，自“公告規(guī)定的期限屆滿之日”起計(jì)算。

2.

【答案】ABCD

【解析】(1)根據(jù)規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)的下列行政行為不服的，公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議(包括不限于)：①認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)的(選項(xiàng)AB正確);②認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的，如行政機(jī)關(guān)違法集資、違法征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的(選項(xiàng)C正確);③認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法辦理行政許可或者審批、登記等事項(xiàng)的，如行政相對(duì)人認(rèn)為自己符合法定條件而向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政主體拒絕辦理或者不予答復(fù)的(選項(xiàng)D正確)。(2)因勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁而對(duì)仲裁裁決不服的，不屬于行政復(fù)議范疇(選項(xiàng)E錯(cuò)誤)。

3.

【答案】ABCD

【解析】(1)選項(xiàng)A：當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算;(2)選項(xiàng)B：具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算;(3)選項(xiàng)C：載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算;(4)選項(xiàng)D：載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算，沒有郵件簽收單的，自送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算;(5)選項(xiàng)E：行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算。

4.

【答案】BDE

【解析】(1)選項(xiàng)CD：合伙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請(qǐng)人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，由合伙人“共同”申請(qǐng)行政復(fù)議。(2)選項(xiàng)E：同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。

5.

【答案】ACDE

【解析】一般情況下，具體行政行為侵害的當(dāng)事人是行政復(fù)議申請(qǐng)人，但在特定條件下，行政復(fù)議申請(qǐng)人的資格也可能發(fā)生轉(zhuǎn)移。根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議申請(qǐng)人資格轉(zhuǎn)移的情況是：(1)有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議;(2)有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議;(3)有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無民事行為能力或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。

6.

【答案】BCE

【解析】(1)選項(xiàng)A：行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。(2)選項(xiàng)D：對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，該派出機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

7.

【答案】BD

【解析】(1)選項(xiàng)AB：下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)(縣政府)為被申請(qǐng)人;(2)選項(xiàng)CD：對(duì)地方各級(jí)人民政府具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;(3)選項(xiàng)E：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，但法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。

8.

【答案】ACE

【解析】一經(jīng)轉(zhuǎn)送，時(shí)限就由“30日”變?yōu)椤?0日”，需要區(qū)別一下。

9.

【答案】DE

【解析】行政復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)包括：申請(qǐng)人的基本情況;被申請(qǐng)人的名稱;行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;申請(qǐng)人的簽名或者蓋章;申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。

10.

【答案】ABCD

【解析】(1)補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間、協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時(shí)間、行政復(fù)議期間專門事項(xiàng)鑒定所用時(shí)間以及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間均不計(jì)入行政復(fù)議審理期限;(2)調(diào)查核實(shí)證據(jù)時(shí)間計(jì)入審理期限。

11.

【答案】ABE

【解析】根據(jù)規(guī)定，復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但在下列情況下，可以停止執(zhí)行：被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

12.

【答案】ABC

【解析】選項(xiàng)DE：屬于行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)終止的情形。

13.

【答案】CDE

【解析】選項(xiàng)AB：屬于行政復(fù)議中止的情形。

14.

【答案】ACDE

【解析】(1)選項(xiàng)ACD：根據(jù)規(guī)定，有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)：①申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的;②受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的受理?xiàng)l件的。(2)選項(xiàng)B：行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過對(duì)具體行政行為的審查，認(rèn)為具體行政行為的適用依據(jù)錯(cuò)誤的，應(yīng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法。(3)選項(xiàng)E：上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。

15.

【答案】ACE

【解析】(1)選項(xiàng)B：申請(qǐng)人認(rèn)為作出稅務(wù)具體行政行為的依據(jù)即有關(guān)稅收規(guī)范性文件不合法的，不能單獨(dú)提起稅務(wù)行政復(fù)議。(2)選項(xiàng)D：稅務(wù)行政復(fù)議不僅審查稅務(wù)具體行政行為的合法性，而且還審查其適當(dāng)性。