參考答案及解析：

一、單項選擇題

1、

【正確答案】 A

【答案解析】 本題考核行政許可法的基本原則。主要有：法定原則，公開、公平、公正原則，便民和效率原則，救濟(jì)原則，信賴保護(hù)原則，行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則及監(jiān)督原則。

2、

【正確答案】 C

【答案解析】 本題考核可以不設(shè)定行政許可的事項。以下事項可以不設(shè)定行政許可：(1)公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;(2)市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的;(3)行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的;(4)行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。

3、

【正確答案】 D

【答案解析】 本題考核稅務(wù)行政許可實施程序。申請人申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許申請人當(dāng)場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，制作并送達(dá)《補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書》;逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

4、

【正確答案】 D

【答案解析】 本題考核違反行政許可法的法律責(zé)任。被許可人以賄賂手段取得有關(guān)公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的行政許可的，申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

5、

【正確答案】 C

【答案解析】 本題考核行政許可的撤銷與注銷。撤銷與許可行為的有效性相對應(yīng)，該許可有瑕疵，撤銷屬于實體性行為。

6、

【正確答案】 C

【答案解析】 本題考核行政許可撤銷制度�！缎姓�許可法》規(guī)定，被許可人以欺騙手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

7、

【正確答案】 A

【答案解析】 本題考核行政許可實施程序。申請人可以委托他人提出行政許可申請，但是依法應(yīng)當(dāng)由申請人到行政機(jī)關(guān)辦公場所提出申請的除外。

8、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核行政許可實施主體。目前，法律法規(guī)授權(quán)實施行政許可的社會團(tuán)體，如注冊會計師協(xié)會、律師協(xié)會、證券業(yè)協(xié)會、新聞工作者協(xié)會等，以及經(jīng)授權(quán)的某些事業(yè)組織，如證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會等，其法律地位相當(dāng)于行政機(jī)關(guān)。

9、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核行政許可的特征。行政許可不是一經(jīng)申請即可取得，而需要經(jīng)過有權(quán)行政機(jī)關(guān)的依法審查，這種審查的結(jié)果，可能是準(zhǔn)予許可，也可能是不予許可。

10、

【正確答案】 D

【答案解析】 本題考核設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定的四項內(nèi)容。設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。

11、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核可以設(shè)定行政許可的規(guī)范性文件。法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可，此外國務(wù)院還可以以決定的方式設(shè)立行政許可，地方政府的規(guī)章只有省、自治區(qū)、直轄市政府制定的規(guī)章才能設(shè)定行政許可，而且是臨時性的，滿一年需要繼續(xù)實施的，最終還是要轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)的形式。部門規(guī)章不得設(shè)定行政許可，只能在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。司法解釋不能設(shè)定行政許可，所以選項B當(dāng)選。

12、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核行政許可設(shè)定權(quán)。部門規(guī)章有權(quán)在上位法的許可范圍內(nèi)對行政許可作出具體規(guī)定。所以選項A說法正確。部門規(guī)章無權(quán)設(shè)定行政許可。所以選項B說法錯誤。尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。所以選項C說法正確。必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。所以選項D說法正確。

13、

【正確答案】 A

【答案解析】 本題考核行政許可實施的期限規(guī)定�！缎姓�許可法》規(guī)定，除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

14、

【正確答案】 D

【答案解析】 本題考核行政許可實施的特別規(guī)定。根據(jù)《行政許可法》第57條，有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。所以選項D正確。

15、

【正確答案】 D

【答案解析】 本題考核行政許可與相關(guān)概念的區(qū)別。減免稅收審批屬于行政審批;道路交通事故責(zé)任認(rèn)定屬于行政確認(rèn);房屋產(chǎn)權(quán)登記屬于確認(rèn)類行政登記。

16、

【正確答案】 A

【答案解析】 本題考核行政許可的注銷。行政許可有效期屆滿未延續(xù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。注銷只是手續(xù)辦理問題，它與頒發(fā)許可相對應(yīng)，該許可或有瑕疵或無瑕疵，注銷屬于程序性問題。

二、多項選擇題

1、

【正確答案】 AE

【答案解析】 本題考核行政許可的原則。行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。所以選項B說法太絕對。相對集中行政許可權(quán)制度體現(xiàn)的是行政許可的便民和效率原則。所以選項C錯誤。公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實施行政許可，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，體現(xiàn)了救濟(jì)原則。所以選項D錯誤。

2、

【正確答案】 ADE

【答案解析】 本題考核稅務(wù)行政許可項目。稅務(wù)行政許可包括企業(yè)印制發(fā)票審批、對納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)、對納稅人延期申報的核準(zhǔn)、對納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)、增值稅專用發(fā)票(增值稅稅控系統(tǒng))最高開票限額審批、對采取實際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定、非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批。

3、

【正確答案】 AC

【答案解析】 本題考核行政許可的分類。爆炸品生產(chǎn)運輸許可屬于普通許可，消防驗收許可屬于核準(zhǔn);無線電頻率占用許可屬于特許。

4、

【正確答案】 ACD

【答案解析】 本題考核行政許可的申請與受理。依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，申請人可以委托代理人提出行政許可申請。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請人到行政機(jī)關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。所以選項B錯誤。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。所以選項E錯誤。申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理;申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。所以

5、

【正確答案】 BD

【答案解析】 本題考核委托實施行政許可的概念和特點。受委托主體限于行政機(jī)關(guān)，不能是企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人，也不能是行政機(jī)關(guān)以外的權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān);受委托機(jī)關(guān)實施行政許可的權(quán)力來源于委托行政機(jī)關(guān)的委托行為;受委托行政許可行為以委托行政機(jī)關(guān)名義實施受委托行為，其法律后果由委托行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。受委托行政機(jī)關(guān)不得再委托其他組織或個人實施行政許可。

6、

【正確答案】 AD

【答案解析】 本題考核行政許可的聽證程序。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。所以選項A正確。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告。所以選項B錯誤。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人。所以選項C錯誤。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。所以選項D正確。申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。所以選項E錯誤。

7、

【正確答案】 BCE

【答案解析】 本題考核行政許可與相關(guān)概念的區(qū)別。選項A屬于確認(rèn)類登記。選項D屬于對身份的行政確認(rèn)。

8、

【正確答案】 BCDE

【答案解析】 本題考核行政許可的注銷。有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：(一)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;(二)賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的;(三)法人或者其他組織依法終止的;(四)行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的;(五)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。