答案及解析

一、單項選擇題

1.【答案】C

【解析】本題考核稅務(wù)行政復議的被申請人。稅務(wù)所作為稅務(wù)局的派出機構(gòu)，經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)，有一定的稅務(wù)行政處罰權(quán)(2000元以內(nèi)罰款的處罰權(quán))。稅務(wù)所以自己的名義作出上述行為時，可以成為稅務(wù)行政復議的被申請人。

【知識點】稅務(wù)行政復議被申請人

2.【答案】 C

【解析】 本題考核行政復議的公開原則。公開原則是指行政復議機關(guān)在行政復議過程中，除涉及國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密外，整個過程應當向行政復議申請人和社會公開。選項C是行政復議依據(jù)公開的體現(xiàn)。

【知識點】行政復議的基本原則

3.【答案】 B

【解析】 本題考核行政復議。行政相對人對抽象行政行為不能直接提起行政復議，如果行政相對人認為抽象行政行為違法，可以在對具體行政行為提出復議申請的同時一并提出對抽象行政行為的審查申請。所以選項A錯誤。一并提出審查的抽象行政行為也只能是特定的規(guī)范性文件，不包括規(guī)章以及規(guī)章級次以上的規(guī)范性文件。所以選項C錯誤。行政復議以行政相對方的申請為前提，行政機關(guān)不可以依照自己的職權(quán)主動進行。所以選項D錯誤。

【知識點】行政復議的概念、特征

4.【答案】 B

【解析】 本題考核行政復議中止和終止。申請人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復議的，行政復議中止;沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復議權(quán)利的，行政復議終止;其近親屬尚未確定是否參加行政復議，中止行政復議，滿60日行政復議中止的原因仍未消除的，行政復議終止。

【知識點】行政復議終止

5.【答案】 B

【解析】 本題考核行政復議機關(guān)、參加人、復議終止、復議決定的執(zhí)行。法律、法規(guī)未規(guī)定行政復議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織向復議機關(guān)申請行政復議后，又經(jīng)復議機關(guān)同意撤回復議申請，在法定起訴期限內(nèi)對原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應當依法受理。

【知識點】行政復議機關(guān)的概念和范圍

6.【答案】 A

【解析】 本題考核稅務(wù)行政復議中的禁止不利變更原則。禁止不利變更原則，是指行政復議機關(guān)在申請人的行政復議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復議決定。行政復議機關(guān)在對被申請人作出的行政處罰決定或者其他具體行政行為進行復議時，作出的行政復議決定不得對該行政處罰或者該具體行政行為增加處罰種類或加重對申請人的處罰。

【知識點】稅務(wù)行政復議審查和決定

7.【答案】 C

【解析】 本題考核稅務(wù)行政復議決定。根據(jù)《稅務(wù)行政復議規(guī)則》規(guī)定，稅務(wù)行政復議機關(guān)責令被申請人重新作出稅務(wù)具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原稅務(wù)具體行政行為相同或者基本相同的稅務(wù)具體行政行為;但稅務(wù)行政復議機關(guān)以原稅務(wù)具體行政行為違反法定程序而決定撤銷的，被申請人重新作出稅務(wù)具體行政行為的，不受此限制 。

【知識點】稅務(wù)行政復議審查和決定

8.【答案】 C

【解析】 本題考核稅務(wù)行政復議的申請。申請人提出行政復議申請時錯列被申請人的，行政復議機關(guān)應當告知申請人變更被申請人。申請人不變更被申請人的，行政復議機關(guān)不予受理，或者駁回行政復議申請。

【知識點】稅務(wù)行政復議申請和受理

9.【答案】 D

【解析】 本題考核行政復議中止。申請人要求撤回行政復議申請，行政復議機構(gòu)準予撤回的行政復議終止，而非中止。

【知識點】行政復議中止

10.【答案】 A

【解析】 本題考核行政復議中抽象行政行為的審查。申請人在申請行政復議時，一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應當在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的，應當在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)應當在60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

【知識點】行政復議中的抽象行政行為的審查

11.【答案】 C

【解析】 本題考核稅務(wù)行政復議范圍與管轄。通知出入境管理機關(guān)阻止出境行為，不屬于復議前置的納稅行為。對于特殊管轄的后四種情形，才能向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方政府提交行政復議申請，而本題中不能判斷屬于這種情形。

【知識點】稅務(wù)行政復議管轄

12.【答案】 D

【解析】 本題考核行政復議調(diào)解。根據(jù)《行政復議法實施條例》第50條規(guī)定，有下列情形之一的，行政復議機關(guān)可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解：(1)公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復議的;(2)當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。所以選項A錯誤。根據(jù)《行政復議法實施條例》第50條規(guī)定，當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，行政復議機關(guān)應當制作行政復議調(diào)解書。調(diào)解書應當載明行政復議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋行政復議機關(guān)印章。行政復議調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽字，即具有法律效力。所以選項B錯誤，選項D正確。行政復議調(diào)解書生效后一方反悔的，不影響行政復議調(diào)解書的效力存在。所以選項C錯誤。

【知識點】行政復議和解與調(diào)解

13.【答案】 C

【解析】 本題考核行政復議決定的執(zhí)行。根據(jù)行政復議法的規(guī)定，被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應當責令其限期履行。

【知識點】行政復議決定及其執(zhí)行

二、多項選擇題

1.【答案】ACE

【解析】本題考核對抽象行政行為的審查。行政復議機關(guān)對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定提出的審查申請有權(quán)處理的，應當在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的，應當在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)應當在60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

【知識點】行政復議中的抽象行政行為的審查

2.【答案】AD

【解析】本題考核行政復議申請人。其他合伙組織申請行政復議的，由合伙人共同申請行政復議。不具備法人資格的其他組織申請行政復議的，由該組織的主要負責人代表該組織參加行政復議;沒有主要負責人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復議。同一行政復議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復議。

【知識點】行政復議申請人

3.【答案】 CDE

【解析】 本題考核行政復議受案范圍。(1)對行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解處理決定不服的，依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟;所以選項A錯誤。(2)《稅務(wù)復議規(guī)則》第14、33條規(guī)定，征稅對象的確認是復議前置，必須先復議才可以向法院提起行政訴訟;所以選項B錯誤。所以選項C. D. E既可以申請行政復議也可以提起行政訴訟，當選。

【知識點】行政復議受案范圍

4.【答案】 BCD

【解析】 本題考核行政復議決定�！缎姓�復議法實施條例》第47條對具體的“可以決定變更的情形”做了詳細規(guī)定。具體行政行為有下列情形之一，行政復議機關(guān)可以決定變更：(一)認定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當或者適用依據(jù)錯誤的;(二)認定事實不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復議機關(guān)審理查明事實清楚，證據(jù)確鑿的。

【知識點】行政復議決定及其執(zhí)行

5.【答案】 ABE

【解析】 本題考核稅務(wù)行政復議前置。

【知識點】稅務(wù)行政復議范圍

6.【答案】 AC

【解析】 本題考核稅務(wù)行政復議受理。根據(jù)《稅務(wù)行政復議規(guī)則》，行政復議申請符合下列規(guī)定的，行政復議機關(guān)應當受理：屬于本規(guī)則規(guī)定的行政復議范圍;在法定申請期限內(nèi)提出;有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;有具體的行政復議請求和理由;符合第33條和第34條規(guī)定的條件;屬于收到行政復議申請的行政復議機關(guān)的職責范圍;其他行政復議機關(guān)尚未受理同一行政復議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。

【知識點】稅務(wù)行政復議申請和受理

7.【答案】 ABCD

【解析】 本題考核稅務(wù)行政復議證據(jù)種類。包括：書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定意見、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。

【知識點】稅務(wù)行政復議證據(jù)

8.【答案】 AD

【解析】 本題考核稅務(wù)行政復議管轄。對各級地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的，可以選擇向其上一級地方稅務(wù)局或者該稅務(wù)局的本級人民政府申請行政復議。

【知識點】稅務(wù)行政復議管轄

9.【答案】 ABE

【解析】 本題考核稅務(wù)行政復議前置。根據(jù)《稅務(wù)行政復議規(guī)則》的規(guī)定，相對人對征稅行為不服的，應當先申請行政復議。征稅行為包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。所以選項A. B. E正確。

【知識點】稅務(wù)行政復議范圍

10.【答案】 DE

【解析】 本題考核行政復議決定的執(zhí)行。被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應當責令其限期履行。本題中縣公安局作為被申請人不履行行政復議機關(guān)縣政府的行政復議決定時，申請人周某有權(quán)請求某縣政府或者有關(guān)上級機關(guān)責令縣公安局履行義務(wù)。

【知識點】行政復議決定及其執(zhí)行

11.【答案】 ABDE

【解析】 本題考核行政復議調(diào)解。當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，行政復議機關(guān)應當制作行政復議調(diào)解書。

【知識點】行政復議和解與調(diào)解

12.【答案】 ACE

【解析】 本題考核行政復議的申請期限和審理期限�！缎姓�復議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。所以選項A正確�！缎姓�復議法》第19條規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政復議機關(guān)申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。所以選項B錯誤。《行政復議法》第31條第1款規(guī)定，行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定;但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過30日。所以選項C. E正確，選項D錯誤。

【知識點】行政復議的審理

13.【答案】 ABCE

【解析】 本題考核行政復議審理中的其他有關(guān)問題。行政復議機構(gòu)認為申請人之外的其他主體與被申請的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復議。選項D錯誤。

【知識點】行政復議申請與受理