參考答案及解析

一、單項選擇題

1.

【答案】C

【解析】核準(zhǔn)是對某些事項或者活動是否達到法定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的核實準(zhǔn)許。

2.

【答案】D

【解析】(1)選項A：法定原則的主要內(nèi)涵在于設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。(2)選項B：公開、公平、公正原則的主要內(nèi)涵在于有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布，未經(jīng)公布，不得作為實施行政許可的依據(jù);行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。(3)信賴保護原則的主要內(nèi)涵在于行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可，確需改變的，由此給相對人造成的損失應(yīng)當(dāng)予以補償。

3.

【答案】B

【解析】選項B：行政許可是一種外部管理行為;行政審批可以是內(nèi)部行為，也可以是外部行為。

4.

【答案】C

5.

【答案】B

6.

【答案】C

【解析】選項ABD：均已取消行政許可。

7.

【答案】D

【解析】選項D：行政相對人可以書面形式上門遞交申請，也可以采用信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式。

8.

【答案】A

【解析】變更是被許可人的權(quán)利，“隨時”可向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出要求。

9.

【答案】B

【解析】稅務(wù)行政許可實施機關(guān)與申請人不在同一縣(市、區(qū)、旗)的，申請人可在規(guī)定的申請期限內(nèi)，選擇由其主管稅務(wù)機關(guān)代為轉(zhuǎn)報申請材料。主管稅務(wù)機關(guān)在核對申請材料后出具材料接收清單，并向稅務(wù)行政許可實施機關(guān)轉(zhuǎn)報。代辦轉(zhuǎn)報一般應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成。有條件的稅務(wù)機關(guān)可以通過信息化手段實現(xiàn)申請材料網(wǎng)上傳遞。

10.

【答案】C

【解析】有數(shù)量限制的行政許可，兩個或兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“受理行政許可申請的先后順序”作出準(zhǔn)予行政許可決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

11.

【答案】B

【解析】被許可人以欺騙、賄賂等手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

12.

【答案】B

【解析】(1)選項A：申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)“應(yīng)當(dāng)”說明、解釋并提供準(zhǔn)確、可靠的信息;(2)選項C:行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人，應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見;(3)選項D:實質(zhì)審查一般為書面審查，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，可以進行實地核查，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派“2名以上”工作人員進行核查。

13.

【答案】C

【解析】(1)選項ABD:有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依職權(quán)，“可以”撤銷行政許可：①行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;②超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;③違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;④對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的;⑤依法可以撤銷行政許可的其他情形;(2)選項C:被許可人以欺騙、賄賂等手段取得許可的，“應(yīng)當(dāng)”予以撤銷。

14.

【答案】D

【解析】行政許可的注銷方式主要有收回證件、加注發(fā)還、公告注銷等。

15.

【答案】D

【解析】選項D: 行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本行政機關(guān)預(yù)算，由本級財政予以保障。

16.

【答案】C

【解析】《行政許可法》第79條規(guī)定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

17.

【答案】D

【解析】選項D：申請事項屬于稅務(wù)機關(guān)管轄范圍，但不需要取得稅務(wù)行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理，同時告知其解決的途徑。

18.

【答案】C

【解析】選項C：審查許可申請的工作人員不得擔(dān)任聽證主持人。

19.

【答案】A

【解析】選項A：各級稅務(wù)機關(guān)下屬的事業(yè)單位一律不得實施行政許可。

20.

【答案】C

【解析】行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理，需要延長決定期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)“本級人民政府負(fù)責(zé)人”批準(zhǔn)。

二、多項選擇題

1.

【答案】ABDE

【解析】選項C：行政登記的目的在于建立一種秩序，是國家進行法律控制的輔助手段，其指向的對象是法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)以書面進行記載的事實。

2.

【答案】ABE

【解析】選項CD：屬于特許。

3.

【答案】ABCD

【解析】選項E：屬于行政確認(rèn)項目。

4.

【答案】CE

【解析】(1)選項A：符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機關(guān)不得歧視，這是公開、公平、公正原則的內(nèi)容。(2)選項B：公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償，這是救濟原則的內(nèi)容。(3)選項CE：信賴保護原則的基本含義是，行政相對人基于行政機關(guān)的行為或承諾所形成的正當(dāng)期待所產(chǎn)生的信賴?yán)�益，�?yīng)當(dāng)予以法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政行為，確需改變的，由此給相對人造成的損失應(yīng)當(dāng)予以補償。(4)選項D：依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓，體現(xiàn)的是行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則。

5.

【答案】DE

【解析】選項ABC：屬于行政確認(rèn)。區(qū)別行政許可與行政確認(rèn)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)是，如果相對人的權(quán)利形成于行政機關(guān)作出決定之前，則是行政確認(rèn);如果相對人的權(quán)利形成于行政機關(guān)作出決定之后，則屬于行政許可。

6.

【答案】ADE

【解析】設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實施機關(guān)、條件、程序、期限。

7.

【答案】ABCD

【解析】(1)生產(chǎn)、運輸、使用、銷售易燃性、爆炸性、放射性、有毒性、腐蝕性等危險品，必須經(jīng)過批準(zhǔn)(選項AB正確)。(2)依照我國有關(guān)法律規(guī)定，外國組織或個人在我國的領(lǐng)海和管轄的其他海域進行測繪，必須經(jīng)過許可(選項C正確)。(3)自然資源包括土地、礦藏、水流、森林、草原等，開發(fā)利用自然資源必須經(jīng)過審批(選項D正確)。(4)公民對自家的房屋進行裝修是不需要經(jīng)過行政許可的(選項E錯誤)。

8.

【答案】ACD

【解析】(1)選項B：部門規(guī)章無權(quán)設(shè)定行政許可;(2)選項E:省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可，較大市的人民政府規(guī)章無權(quán)設(shè)定行政許可。

9.

【答案】ABC

【解析】(1)選項CD：延續(xù)行政許可證應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿30日前提出申請，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿前決定，逾期未作決定的視為準(zhǔn)予延續(xù);(2)選項E：被許可人以欺騙、賄賂等手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

10.

【答案】ABCD

【解析】根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政機關(guān)在申請階段負(fù)有“八項公示”義務(wù)，即行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。

11.

【答案】CE

【解析】(1)選項C：必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī);(2)選項E：尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章”可以設(shè)定臨時性的行政許可。

12.

【答案】ADE

【解析】(1)選項B：依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級機關(guān)審查后報上級機關(guān)決定的許可，下級機關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢。上級機關(guān)的期限也是20日，特殊情況期限可以延長。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。(2)選項C：準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人送達許可證件。

13.

【答案】BD

【解析】(1)選項AB：行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費;(2)選項CDE：行政機關(guān)實施行政許可以及對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

14.

【答案】ABCE

【解析】選項C：代辦轉(zhuǎn)報一般應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成。

15.

【答案】AB

【解析】行政機關(guān)實施行政許可以及對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，“法律、行政法規(guī)”另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

16.

【答案】ACE

【解析】申請事項依法不屬于本稅務(wù)機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，制作并送達《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

17.

【答案】AE

【解析】(1)選項A：行政機關(guān)實施行政許可聽證的方式，既可依職權(quán)也可依申請;(2)選項E：行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

18.

【答案】ABD

【解析】選項ABD: 公民、法人或者其他組織能夠自主決定的,屬于可以不設(shè)定行政許可的事項。

19.

【答案】ABDE

【解析】選項C：“當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后3日內(nèi)提出”屬于行政處罰的聽證程序;稅務(wù)行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系，申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的事項。