一、單項(xiàng)選擇題

　　1.根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的( )。

　　A.主攻方向B.重要支撐C.根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)D.重要著力點(diǎn)答案：D

　　【解析】2010 年 10 月 15 日至 18 日中共十七屆五中全會(huì)在北京舉行，會(huì)議審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。規(guī)劃要求堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，樹立“綠色、低碳”發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。

　　2.下列法律法規(guī)的效力不等式中，不正確的是()。

　　A.法律>行政法規(guī)B.行政法規(guī)>地方性法規(guī)C.地方性法規(guī)>地方政府規(guī)章D.部門規(guī)章>地方政府規(guī)章答案：D

　　【解析】憲法是我國的根本大法，在法律淵源體系中，憲法具有最高的法律地位和效力，是制定法律的依據(jù)，是我國最高階位的法源。法律的地位和效力次于憲法，但高于其他國家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。行政法規(guī)的效力低于法律，高于地方性法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)只在本行政區(qū)域內(nèi)有效，其效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。自治法規(guī)同地方法規(guī)具有同等的法律地位。行政規(guī)章又可分為部門規(guī)章和地方規(guī)章。規(guī)章雖然是行政法的一種淵源，但是其效力不及其他法律形式。在我國的司法審判實(shí)踐中，只具有參照價(jià)值。

　　3.下列規(guī)范中不屬于社會(huì)規(guī)范的是( )。A.法律規(guī)范B.道德規(guī)范C.技術(shù)規(guī)范D.社會(huì)團(tuán)體規(guī)范答案：C

　　【解析】規(guī)范總的有兩大類：技術(shù)規(guī)范、社會(huì)規(guī)范。技術(shù)規(guī)范是調(diào)整人與自然的關(guān)系，即人們通常所說的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程。社會(huì)規(guī)范是調(diào)整人與人之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。法律規(guī)范、道德規(guī)范、社會(huì)團(tuán)體規(guī)范都屬于社會(huì)規(guī)范。

　　4.行政法治原則對(duì)行政主體的要求可以概括為()。

　　A.依法行政

　　B.積極行政

　　C.廉潔行政

　　D.為民行政

　　答案：A

　　【解析】行政法的基本原則是行政法治原則，它貫穿于行政法關(guān)系之中，指導(dǎo)行政法的立法與實(shí)施的根本原理或基本準(zhǔn)則，具有其他原則不可替代的作用。行政法治原則對(duì)行政主體的要求可以概括為依法行政，具體可分解為行政合法性原則、行政合理性原則等。

　　5.普通行政責(zé)任不包括( )。A.政治責(zé)任B.法律責(zé)任C.社會(huì)責(zé)任D.道德責(zé)任答案：B

　　【解析】法律上的行政責(zé)任是指政府工作人員除了遵守一般公民必須遵守的法律、法規(guī)之外。還必須遵守有關(guān)政府工作人員的法律規(guī)范。如果違反了有關(guān)政府工作人員的法律規(guī)范，則要承擔(dān)法律上的行政責(zé)任，即依法承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。普通行政責(zé)任則不涉及法律問題，主要包括政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任等。

　　6.根據(jù)行政法學(xué)知識(shí)，下列對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)范法》立法的敘述中不正確的是()。

　　A.屬于行政立法范疇B.屬于從屬性立法

　　C.立法機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)D.有權(quán)進(jìn)行法律解釋的機(jī)關(guān)是國務(wù)院答案：C

　　【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》屬于行政立法，國務(wù)院是我國最高的行政立法主體，具有依職權(quán)立法的權(quán)力和依照最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)和法律授權(quán)立法的權(quán)力，故 C 項(xiàng)表述錯(cuò)誤。

　　7. 根據(jù)《行政許可法》，行政法規(guī)可以在( )設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該

　　行政許可作出具體規(guī)定。

　　A.法律

　　B.地方性法規(guī)

　　C.部門規(guī)章

　　D.規(guī)范性文件

　　答案：A

　　【解析】《行政許可法》第十六條規(guī)定，行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。

　　8. 下列關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的敘述中，不正確的是( )。A.屬于依職權(quán)的行政行為B.屬于外部行政行為C.屬于具體行政行為

　　D.屬于準(zhǔn)予行政相對(duì)人從事特定活動(dòng)的行政行為答案：A

　　【解析】《行政許可法》第二條規(guī)定，本法所稱行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或

　　者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可是依申請(qǐng)的行政行為，是根據(jù)公民、法人或其他組織提出申請(qǐng)而產(chǎn)生的行政行為。無申請(qǐng)即無許可。

　　9. 行政許可過寬過亂會(huì)引起很多消極作用，下列不屬于行政許可消極作用的是( )。A.可能會(huì)使貪污受賄現(xiàn)象日益增多B.可能會(huì)使社會(huì)發(fā)展減少動(dòng)力，喪失活力C.可能使被許可人失去積極進(jìn)取和競爭的動(dòng)力D.可能嚴(yán)重影響法律法規(guī)效力答案：D

　　【解析】隨著行政權(quán)力的拓展，行政官員利用行政管理權(quán)，特別是利用行政許可權(quán)貪污受賄的現(xiàn)象日益增多。如果行政許可制度運(yùn)用過濫、過寬，還會(huì)使社會(huì)發(fā)展減少動(dòng)力，喪失活力，必然會(huì)出現(xiàn)許可制度在各部門之間相互矛盾，重復(fù)設(shè)置，導(dǎo)致被許可人無所適從，從而減低行政效率，還為腐敗行為提供可乘之機(jī)。另外，行政許可制度是建立在一般禁止的基礎(chǔ)上的。被許可人一旦取得進(jìn)入某項(xiàng)活動(dòng)的資格和能力，有了法律的保護(hù)，可能失去積極進(jìn)取和競爭力。這種消極作用在商業(yè)競爭和職業(yè)資格許可方面尤為突出。

　　10. 根據(jù)《立法法》，較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以制定( )，報(bào)省、

　　自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。

　　A.行政法規(guī)

　　B.地方性法規(guī)

　　C.地方政府規(guī)章

　　D.部門規(guī)章

　　答案：B

　　【解析】《立法法》第七十二條第六款規(guī)定，省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市已經(jīng)制定的地方性法規(guī)，涉及本條第二款規(guī)定事項(xiàng)范圍以外的，繼續(xù)有效。

　　11.下列對(duì)城市規(guī)劃圖件的定位敘述中，符合《城市規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn)》的是( )。A.單點(diǎn)定位應(yīng)采用城市獨(dú)立坐標(biāo)系定位B.單點(diǎn)定位應(yīng)采用西安坐標(biāo)系或北京坐標(biāo)系定位C.豎向定位宜單獨(dú)使用相對(duì)高差進(jìn)行豎向定位D.豎向定位應(yīng)采用東海高程系海拔數(shù)值定位答案：B

　　【解析】《城市規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T 97—2003)第 2.15.2 條第 1 款規(guī)定，單點(diǎn)定位應(yīng)采用北京坐標(biāo)系或西安坐標(biāo)系定位，不宜采用城市獨(dú)立坐標(biāo)系定位。第 2.15.3 條規(guī)定，城市規(guī)圖的豎向定位應(yīng)采用黃海高程系海拔數(shù)值定位，不得單獨(dú)使用相對(duì)高差進(jìn)行豎向定位。

　　12.在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中，當(dāng)()就屬于“法律關(guān)系產(chǎn)生”。

　　A.報(bào)建單位擬定申請(qǐng)報(bào)建文件后B.報(bào)建申請(qǐng)得到受理后C.修建性詳細(xì)規(guī)劃得到批準(zhǔn)后D.核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后答案：B【解析】沒有試題分析

　　13.根據(jù)《城市總體規(guī)劃實(shí)施辦法》，下列敘述中不正確的是( )。A.進(jìn)行城市總體規(guī)劃評(píng)估，要采取定性和定量相結(jié)合的方法B.規(guī)劃評(píng)估成果由評(píng)估報(bào)告和附件組成C.省、自治區(qū)人民政府所在地城市的總體規(guī)劃評(píng)估成果，由城市人民政府直接報(bào)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案D.規(guī)劃評(píng)估成果報(bào)備案后，應(yīng)該向社會(huì)公告答案：C

　　【解析】《城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估辦法》(試行)第九條規(guī)定，城市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將規(guī)劃評(píng)估成果上報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān)備案。國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃的城市的評(píng)估成果，由省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核后，報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

　　14.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、( )的編制。

　　A.市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃B.縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃C.城市總體規(guī)劃D.城市詳細(xì)規(guī)劃答案：C

　　【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十二條規(guī)定，國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國務(wù)院審批。

　　15.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)編制完成的“修建性詳細(xì)規(guī)劃”施行的行政行為應(yīng)當(dāng)是( )。

　　A.審定

　　B.許可

　　C.評(píng)估

　　D.裁決

　　答案：A

　　【解析】在規(guī)劃實(shí)施階段，要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)建設(shè)單位變更規(guī)劃條件申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)依法將變更后的規(guī)劃條件公示。

　　16.根據(jù)《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》，下列敘述中不正確的是()。

　　A.國有土地使用權(quán)的劃撥應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃B.控制性詳細(xì)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施規(guī)劃管理的重要依據(jù)C.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃D.縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制答案：D

　　【解析】《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》第三條規(guī)定，控制性詳細(xì)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。國有土地使用權(quán)的劃撥、出讓應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。第六條規(guī)定，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

　　17.根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理需要，城市中心區(qū)、舊城改造區(qū)、擬進(jìn)行土地儲(chǔ)備或者土地出讓的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織編制( )。

　　A.戰(zhàn)略規(guī)劃B.分區(qū)規(guī)劃C.控制性詳細(xì)規(guī)劃D.修建性詳細(xì)規(guī)劃答案：C

　　【解析】《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》第十三條規(guī)定，控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作計(jì)劃，分期、分批地編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。中心區(qū)、舊城改造地區(qū)、近期建設(shè)地區(qū)，以及擬進(jìn)行土地儲(chǔ)備或者土地出讓的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　18.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，某城市擬對(duì)濱湖地段控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改，修改方案對(duì)道路和綠地系統(tǒng)作出較大的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)( )。

　　A.由規(guī)劃委員會(huì)審議決定B.由市長辦公會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施C.先申請(qǐng)修改城市總體規(guī)劃D.報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案后實(shí)施答案：C

　　【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十八條規(guī)定，修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報(bào)批�？刂菩栽敿�(xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。

　　19.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》所稱的“違法建設(shè)行為”是指( )的行為。A.未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)B.未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)C.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)D.未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件和規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)答案：C

　　【解析】《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第二條規(guī)定，本意見所稱違法建設(shè)行為，是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為。

　　20.在我國現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架中，下列不屬于專用標(biāo)準(zhǔn)的是()。

　　A.城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范B.城市消防規(guī)劃規(guī)范C.城市地下空間規(guī)劃規(guī)范D.城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范答案：C

　　【解析】城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的一個(gè)組成部分。我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系包括 15 個(gè)部分，每部分體系中所含各專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)分體系，按各自學(xué)科或者專業(yè)內(nèi)涵排列，在體系框架中分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次。專用標(biāo)準(zhǔn)，是指針對(duì)某一具體標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象或作為通用標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充、延伸制定的專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋面一般不大，如某種工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝及質(zhì)量驗(yàn)收的要求和方法，某個(gè)范圍的安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求，某項(xiàng)試驗(yàn)方法，某類產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)以及管理技術(shù)等。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范。