第四章 城市規(guī)劃的編制 
     共21個知識點 
1、制定城市規(guī)劃應遵循的原則 1)統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。 2)協(xié)調城鎮(zhèn)建設與區(qū)域發(fā)展的關系。 3)促進產業(yè)結構調整和城市功能的提高。 4)合理和節(jié)約利用土地與水資源。 5)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境 6)正確引導小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展 7)保護歷史文化遺產 8)加強風景名勝區(qū)的保護：前提是規(guī)劃，核心是保護，關鍵在管理，位于規(guī)劃區(qū)內的要納入總規(guī)。 9)塑造富有特色的城市形象 10)增強城市抵御各種災害的能力。

　　2、城市規(guī)劃中的調查內容和方法調查-分析-規(guī)劃是規(guī)劃的基本方法。 1)調查內容區(qū)域環(huán)境、歷史文化環(huán)境、自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、市政基礎設施、土地利用現(xiàn)狀調查 2)調查方法現(xiàn)場踏勘或觀察;抽樣、問卷調查;訪談和座談會;文獻資料的運用。

　　3、城市規(guī)劃的分析方法 1)定性分析：兩種：因果分析法、比較法(難以定量分析而需要量化的問題，如用地指標的確定。) 2)定量分析：頻數(shù)和頻率分析、集中量數(shù)分析、離散程度分析、一元線形回歸分析。 3)空間模型分析實體模型：投影法;透視法概念模型：幾何圖形法(用于功能結構分析);等值線法(交通可達性分析);方格網(wǎng)法(用于環(huán)境、人口的空間分布);圖表法(用于經(jīng)濟、社會各種因素的比較分析)。

　　4、城市規(guī)劃的專題研究：根據(jù)各個城市的具體情況和規(guī)劃的具體要求而確定。

　　5、城市用地的分類 10大類，46中類，73小類�？傄�(guī)：大類為主，中類為輔;分區(qū)：中類為主，小類為輔;詳規(guī)：達到小類深度。用地標準：人均城市建設用地指標分四級(60.1-75 75.1-90 90.1-105 105.1-120 );人均單項建設用地指標：居住18-28;工業(yè)10-25;道路廣場7-15;綠化大于等于9;建設用地結構：居住20-32，工業(yè)15-25，道路廣場8-15;綠地8-15。

　　6、城市用地的自然條件評價 1)工程地質條件：土質與地基承載力;地形條件;沖溝;滑坡與崩塌;巖溶;地震(有活動斷裂帶地區(qū)，慎重)，強震區(qū)不宜建設城市，地震斷裂帶上可設置綠化帶，不得進行建設。城市上游不宜建設水庫。 2)水文及水文地質條件水文條件：對待地面水，存在兩方面問題，水對城市的影響-防洪標準、措施的合理制定，保證城市建設的安全。城市建設可能對原有水系的破壞-過量取水、污水的大量排放、改變水道與斷面等。水文地質條件：地下水分為上層滯水、潛水和承壓水。后兩者可為城市水源，承壓水可為城市主要水源，地下水過量開采，會形成漏斗。對地下水有污染的建設項目不應布置在地下水的上游方向。 3)氣候條件太陽輻射風象氣溫降水與濕度

　　7、城市用地的建設條件評價

　　用地布局結構方面

　　是否合理(城市功能分區(qū)與結構協(xié)調);能否適應發(fā)展需要;是否體現(xiàn)城市性質要求;與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾;交通系統(tǒng)存在的問題和潛力。

　　2)市政設施和公共服務設施方面

　　3)社會、經(jīng)濟構成方面

　　8、城市用地的經(jīng)濟評價

　　1)城市土地的基本性質

　　承載性是最基本的自然屬性;區(qū)位的極端重要性(與幾何位置、經(jīng)濟地理位置密切相關);地租與地價。

　　2)主要影響因素

　　分三個層次：(1)基本因素層：土地區(qū)位、城市設施、環(huán)境優(yōu)劣度、其他因素;(2)派生因素層：繁華度、交通通達度，基礎設施、社會服務設施、環(huán)境質量、自然條件、人口密度、建筑容積率和城市規(guī)劃。(3)因子層：更小的側面。

　　9、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內容

　　1)城鎮(zhèn)體系

　　在一個國家或相對完整的區(qū)域中，有不同職能分工、不同等級規(guī)模、空間分布有序的聯(lián)系密切、相互依存的城鎮(zhèn)群體。

　　2)規(guī)劃的目標和任務

　　是對城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，是在一個特定的地區(qū)范圍內，合理的進行城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，配置區(qū)域基礎設施和社會設施，并明確不同層次城鎮(zhèn)的地位、性質和作用，綜合協(xié)調相互的關系，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、空間的可持續(xù)發(fā)展。

　　3)層次

　　全國、省域、市(縣)域及跨行政區(qū)域等。

　　4)主要內容：9個方面可分4部分。

　　(1)調查分析預測

　　綜合評價區(qū)域與城市建設和發(fā)展條件。

　　預測區(qū)域人口增長，確定城市化目標。

　　(2)規(guī)劃布局(三大結構)

　　提出城鎮(zhèn)體系的職能結構和城鎮(zhèn)分工。

　　確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結構。

　　確定城鎮(zhèn)體系的空間布局。

　　(3)區(qū)域發(fā)展支撐條件

　　統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎設施、社會設施。

　　確定保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史遺產的原則和措施。確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議。

　　(4)實施保障

　　提出實施規(guī)劃的政策和措施。

　　10、如何編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

　　1)綜合評價區(qū)域與城市建設的發(fā)展條件

　　歷史背景、區(qū)域基礎、經(jīng)濟基礎

　　2)預測區(qū)域人口增長，確定城市化目標

　　3)提出城鎮(zhèn)體系的職能結構和城鎮(zhèn)分工

　　4)確定體系的等級和規(guī)模結構

　　5)確定城鎮(zhèn)體系的空間布局

　　6)統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎設施、社會設施

　　7)確定保護區(qū)域生態(tài)、自然環(huán)境和人文景觀以及歷史遺產的原則和措施。

　　8)確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議。

　　9)提出實施規(guī)劃的政策和措施。

　　11、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成果的要求

　　1)文件

　　文本是對規(guī)劃的目標、原則和內容提出規(guī)定性和指導性要求的文件。附件是對規(guī)劃文本的具體解釋，包括綜合規(guī)劃報告、專題規(guī)劃報告和基礎資料匯編。

　　2)圖紙

　　現(xiàn)狀圖

　　規(guī)劃圖

　　基礎設施及環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設等專項規(guī)劃圖

　　圖紙比例：1：50萬～1：10萬;重點地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖1：5萬～1：1萬。

　　12、城市總體規(guī)劃綱要的主要任務和內容

　　1)任務：研究確定總體規(guī)劃的重大原則，作為編制總規(guī)的依據(jù)。

　　2)內容：4個方面

　　(1)論證城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內城市發(fā)展目標;(2)論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系的結構與布局;(3)原則確定城市性質、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見，(4)研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發(fā)建設的重大原則問題以及實施城市規(guī)劃的重要措施。

　　3)成果

　　(1)文字說明

　　簡述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點。分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用、經(jīng)濟社會發(fā)展的目標、發(fā)展優(yōu)勢與制約因素，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍;原則確定城市發(fā)展目標、城市性質，初步預測人口規(guī)模、用地規(guī)模;提出城市用地發(fā)展方向和布局的初步方案;對城市能源、水源、交通、防災、環(huán)境保護、重點建設等提出意見。提出制定和實施城市規(guī)劃重要措施的意見。

　　(2)圖紙

　　區(qū)域城鎮(zhèn)關系示意圖：1：5萬～1：20萬，標明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設施、重要工礦和風景名勝區(qū)。

　　城市現(xiàn)狀示意圖：1：1萬～1：2.5萬，標明城市主要建設用地范圍、主要干道以及重要的基礎設施。

　　城市規(guī)劃示意圖：1：1萬～1：2.5萬，標注各類主要建設用地、主要干道、河湖水面、重要的對外交通設施等;

　　其他必要的分析圖紙。