13、城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)和內(nèi)容

　　1)主要任務(wù)

　　綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地，合理配置城市各項基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展和近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市建設(shè)和合理發(fā)展。

　　2)主要內(nèi)容：14方面，7個部分

　　(1)體系規(guī)劃

　　編制市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

　　(2)規(guī)劃布局

　　確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。

　　提出人口、用地規(guī)模，確定空間布局、功能分區(qū)以及中心區(qū)位置。

　　(3)基礎(chǔ)設(shè)施支撐

　　確定城市內(nèi)外交通系統(tǒng)的布局及主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置。

　　綜合協(xié)調(diào)并確定城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。

　　(4)治理與保護(hù)

　　確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線。

　　確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局。

　　確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防止污染措施。

　　確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，對歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃。

　　(5)安全保障

　　提出人防建設(shè)、消防、防洪、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。

　　(6)建設(shè)安排

　　確定舊區(qū)改建及用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施。

　　協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊村鎮(zhèn)的各項建設(shè)，劃定需要保留和控制的綠色空間。

　　編制近期建設(shè)規(guī)劃。

　　(7)有關(guān)建議

　　進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議。

　　14、城市總體規(guī)劃的編制

　　1)基礎(chǔ)資料收集、整理與分析

　　條條調(diào)查——城市各有關(guān)部門的資料調(diào)查。

　　塊塊調(diào)查——調(diào)查各類用地的分布與面積。

　　城市用地適用性評價——綜合各項用地的自然條件以及整備用地的工程措施的可能性與經(jīng)濟(jì)性，對用地質(zhì)量進(jìn)行評價。

　　評價因素——地基承載力、地形坡度、地下水位、洪水淹沒深度、工程地質(zhì)。

　　一類用地——適于建設(shè)用地，地形坡度在10%以下，地基承載力能夠滿足要求，地下水位低，沒有百年一遇洪水淹沒危險，地質(zhì)條件良好。

　　二類用地——采取工程措施后適于建設(shè)用地，土質(zhì)較差，地下水位較淺，洪水淹沒深度不超過1-1.5m，地形坡度較大，地質(zhì)條件需要采取工程準(zhǔn)備措施。

　　三類用地——不適于建設(shè)用地。地形坡度超過20%，洪水淹沒深度超過1.5m，有嚴(yán)重的不良地質(zhì)現(xiàn)象，

　　2)確定經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

　　3)確定城市性質(zhì)

　　概念：城市在一定地區(qū)、國家乃至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能，由城市形成與發(fā)展的主導(dǎo)因素決定。

　　依據(jù)和方法：宏觀分析、城市自身發(fā)展因素分析、方法——定型為主、定量與定性相結(jié)合。

　　應(yīng)注意的問題：不照搬現(xiàn)狀，也不脫離現(xiàn)狀;定位要有依據(jù)，不能人為拔高;既要避免空洞的共性，又要避免不分主次、將各種可能一一羅列。表述要準(zhǔn)確，簡明扼要(一般不超過3句話)。

　　4)城市規(guī)模：人口規(guī)模

　　城市人口的內(nèi)涵：地域性(實體概念)、時間性(階段性)、類別性(非農(nóng)業(yè)人口、城區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口、一年以上流動人口)。

　　構(gòu)成情況：年齡、性別、家庭、勞動、職業(yè)構(gòu)成。

　　合理確定城市人口規(guī)模的意義：是規(guī)劃的基本參數(shù)，影響規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。

　　人口預(yù)測的依據(jù)和方法

　　人口預(yù)測應(yīng)注意的問題

　　城市用地規(guī)模預(yù)測

　　5)城市總體布局應(yīng)遵循的原則

　　城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。

　　功能協(xié)調(diào)，安全和運轉(zhuǎn)高速。

　　依托舊城，緊湊發(fā)展。

　　分期建設(shè)，留有余地。

　　6)城市用地布局的主要模式：集中式(網(wǎng)格、環(huán)狀、環(huán)狀放射、混合、帶狀);集中與分散相結(jié)合;分散式。

　　7)城市用地布局的藝術(shù)性

　　15、城市總體規(guī)劃成果要求

　　1)文件：文本和附件

　　2)圖紙：大、中城市1：1萬～1：2.5萬;小城市1：5000～1：1萬;建制鎮(zhèn)1：5000。

　　16、城市分區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法

　　1)主要任務(wù)

　　2)主要內(nèi)容

　　3)成果

　　文件：文本和附件

　　17、城市詳細(xì)規(guī)劃的類型和任務(wù)

　　1) 任務(wù)

　　2)類型：控制和修建

　　18、控制性詳規(guī)內(nèi)容和編制辦法

　　1)任務(wù)

　　2)內(nèi)容

　　3)控制指標(biāo)

　　規(guī)定性指標(biāo)——用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、建筑高度、建筑紅線后退距離、容積率、綠地率、交通出入口方位、停車泊位及其需要配置的公共設(shè)施。

　　指導(dǎo)性指標(biāo)——人口容量及建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格、環(huán)境要求。

　　19、控制性詳規(guī)成果要求

　　1)成果

　　文本(包括規(guī)劃范圍內(nèi)土地使用與建設(shè)管理細(xì)則并附地塊控制圖則)

　　和附件

　　2)內(nèi)容要求

　　3)圖紙內(nèi)容：現(xiàn)狀、規(guī)劃、道路交通及豎向規(guī)劃、工程管網(wǎng)。1：1000～1：2000。

　　20、修建性詳規(guī)的內(nèi)容和編制方法

　　1)主要任務(wù)：對于要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)。

　　2)內(nèi)容：

　　21、修建性詳規(guī)的成果要求

　　規(guī)劃說明書和圖紙。

　　1：500～1：2000。