第四章 應(yīng)急預(yù)案編制與演練

　　通過本章的學(xué)習(xí)，了解應(yīng)急預(yù)案編制和演練的目的和意義，掌握應(yīng)急預(yù)案的概念、分類、應(yīng)急預(yù)案制訂的程序和內(nèi)容，掌握不同類型單位場所的應(yīng)急預(yù)案編制方法，掌握應(yīng)急預(yù)案演練的目的、原則、分類、步驟和方法，并在工作實(shí)踐中加以運(yùn)用。

　　編制并演練應(yīng)急預(yù)案是為了在單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實(shí)施有組織的撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤滅火時(shí)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我國《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)等消防法律法規(guī)中明確規(guī)定了各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位均應(yīng)制訂應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期實(shí)施演練，全面提高單位內(nèi)部應(yīng)急處置能力，有效減少火災(zāi)事故傷亡。

　　第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案概述

　　一、編制應(yīng)急預(yù)案的目的

　　最大限度地減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失。

　　二、編制應(yīng)急預(yù)案的意義

　　1.有利于掌握科學(xué)施救的主動權(quán)

　　2.有利于促進(jìn)單位內(nèi)部相互熟悉

　　3.有利于增強(qiáng)演練的針對性

　　第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案編制

　　在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要掌握以下內(nèi)容：

　　一、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)

　　應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括三類：

　　1)法規(guī)制度依據(jù)，包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。

　　2)客觀依據(jù)，包括單位的基本情況、消防安全重點(diǎn)部位情況等。

　　3)主觀依據(jù)，包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。

　　二、應(yīng)急預(yù)案的編制范圍

　　應(yīng)急預(yù)案的編制范圍主要包括消防安全重點(diǎn)單位、在建重點(diǎn)工程、其他需要制訂應(yīng)急預(yù)案的單位或場所。

　　一般單位可參照本節(jié)內(nèi)容制訂應(yīng)急預(yù)案，并可根據(jù)單位內(nèi)部實(shí)際情況予以適當(dāng)調(diào)整。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的分類

　　根據(jù)火災(zāi)的類型，應(yīng)急預(yù)案可大致劃分為以下六類：

　　1.多層建筑類

　　多層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的多層建(構(gòu))筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

　　2.高層建筑類

　　高層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的高層建(構(gòu))筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

　　3.地下建筑類

　　地下建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的地下建(構(gòu))筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

　　4.一般的工礦企業(yè)類

　　一般的工礦企業(yè)類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的工礦企業(yè)建(構(gòu))筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

　　5.化工類

　　化工類應(yīng)急預(yù)案是指針對生產(chǎn)與儲存具有一定爆炸危險(xiǎn)性的化工產(chǎn)品單位，在可能發(fā)生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

　　6.其他類

　　其他類應(yīng)急預(yù)案是指針對以上五類以外的單位，在可能發(fā)生各種火災(zāi)事故的情況下，根據(jù)其規(guī)律與特點(diǎn)所編制的應(yīng)急預(yù)案。