四、應(yīng)急預(yù)案制訂的程序

　　制訂應(yīng)急預(yù)案的程序是指其制訂的方法和步驟。一般來說，應(yīng)急預(yù)案的制訂應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

　　1.明確范圍，明確重點(diǎn)部位

　　各單位應(yīng)結(jié)合其自身的實(shí)際情況，確定范圍，明確重點(diǎn)保衛(wèi)對象或者部位。

　　2.調(diào)查研究，收集資料

　　制訂應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)細(xì)致復(fù)雜的工作。為使所制訂的應(yīng)急預(yù)案符合客觀實(shí)際，應(yīng)進(jìn)行大量細(xì)致的調(diào)查研究工作，要正確分析、預(yù)測單位內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)的可能性和各種險(xiǎn)情，制訂出相應(yīng)的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援對策。

　　3.科學(xué)計(jì)算，確定人員力量和器材裝備

　　通過計(jì)算，確定現(xiàn)場滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數(shù)量，為完成滅火救援應(yīng)急任務(wù)提供基本依據(jù)。

　　4.確定滅火救援應(yīng)急行動(dòng)意圖

　　根據(jù)災(zāi)情，對滅火救援應(yīng)急行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、手段、措施等進(jìn)行總體策劃和構(gòu)思。其主要內(nèi)容有：作戰(zhàn)行動(dòng)的目標(biāo)與任務(wù)、戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)措施、人員部署與力量安排等。

　　5.嚴(yán)格審核，不斷充實(shí)完善

　　制訂應(yīng)急預(yù)案實(shí)行逐級(jí)審核制度。單位安保部門制訂的應(yīng)急預(yù)案必須報(bào)請單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，批準(zhǔn)后方可投入使用。審核的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于情況設(shè)定、處置對策、人員安排部署、戰(zhàn)術(shù)措施、技術(shù)方法、后勤保障等內(nèi)容。必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員充分論證并通過演練進(jìn)行驗(yàn)證。

　　五、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容

　　(一)單位的基本情況

　　單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況，消防設(shè)施、滅火器材情況，消防組織、義務(wù)消防隊(duì)人員及裝備配備情況。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位。通過明確重點(diǎn)部位并分析其火災(zāi)危險(xiǎn)，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制訂和演練。

　　(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、權(quán)責(zé)對等和靈活機(jī)動(dòng)的原則，包括火場指揮部、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、火災(zāi)現(xiàn)場警戒組、后勤保障組、機(jī)動(dòng)組。

　　(1)火場指揮部�；饒鲋笓]部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員，主要負(fù)責(zé)根據(jù)方便現(xiàn)場指揮、通信聯(lián)絡(luò)暢通、保證自身安全的原則，將火場指揮部的地點(diǎn)設(shè)在起火部位附近或消防控制室、電話總機(jī)室，指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作，根據(jù)火情決定是否通知人員疏散并組織實(shí)施，及時(shí)控制和撲救火災(zāi)。公安消防隊(duì)到達(dá)后，及時(shí)向指揮員報(bào)告火場內(nèi)的有關(guān)情況，按照指揮員的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。

　　(2)滅火行動(dòng)組。滅火行動(dòng)組由單位的志愿消防隊(duì)員組成，可以進(jìn)一步細(xì)化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險(xiǎn)堵漏小組等。滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、搶救被困人員、操作消防設(shè)施。

　　(3)疏散引導(dǎo)組。疏散引導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。

　　(4)安全防護(hù)救護(hù)組。安全防護(hù)救護(hù)組主要負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視傷情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　(5)火災(zāi)現(xiàn)場警戒組。火災(zāi)現(xiàn)場警戒組主要負(fù)責(zé)控制各出口，確保無關(guān)人員只出不進(jìn)，火災(zāi)撲滅后保護(hù)現(xiàn)場。

　　(6)后勤保障組。后勤保障組主要負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。

　　(7)機(jī)動(dòng)組。機(jī)動(dòng)組受指揮部的指揮，負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。

　　(三)火情預(yù)想

　　火情預(yù)想即對單位可能發(fā)生火災(zāi)作出的有根據(jù)、符合實(shí)際的設(shè)想，是制訂應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。

　　火情預(yù)想要在調(diào)查研究、科學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)火災(zāi)特點(diǎn)，切合實(shí)際，有較強(qiáng)的針對性。其內(nèi)容如下：

　　1)重點(diǎn)部位和主要起火點(diǎn)。同一重點(diǎn)部位可假設(shè)多個(gè)起火點(diǎn)。

　　2)起火物品及蔓延條件，燃燒面積(范圍)和主要蔓延的方向。

　　3)可能造成的危害和影響(如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結(jié)構(gòu)的倒塌，人員傷亡、被困情況等)，以及火情發(fā)展變化趨勢、可能造成的嚴(yán)重后果等。

　　4)區(qū)分白天和夜間、營業(yè)期間和非營業(yè)期間。

　　(四)報(bào)警、接警處置程序

　　報(bào)警、接警處置程序如下：

　　(1)報(bào)警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報(bào)警方式，如口頭報(bào)警、有線報(bào)警、無線報(bào)警等，報(bào)警的對象為“119”火警臺(tái)(“三臺(tái)合一”的地區(qū)為 “110”指揮中心)、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制中心等。報(bào)警時(shí)應(yīng)說明以下情況：著火單位、著火部位、著火物質(zhì)及有無人員被困、單位具體位置、報(bào)警電話號(hào)碼、報(bào)警人姓名;同時(shí)，還要將火情報(bào)告給本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

　　(2)接警。單位領(lǐng)導(dǎo)接警后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案確定內(nèi)部報(bào)警方式和疏散范圍，組織指揮初期火災(zāi)的撲救和人員疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場所，值班員接到火情消息后，立即通知有關(guān)人員前往核實(shí)火情，火情核實(shí)確認(rèn)后，立即報(bào)告公安消防隊(duì)和值班負(fù)責(zé)人，通知滅火行動(dòng)組人員前往著火層。