依據(jù)國務院2007年4月9日頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)中規(guī)定的生產(chǎn)安全事故等級標準,消防部門將火災相應地分為特別重大火災、重大火災、較大火災和一般火災四個等級:
(1)特別重大火災是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災。
(2)重大火災是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災。
(3)較大火災是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災。
(4)一般火災是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災。(注:“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。)
根據(jù)材料描述,此次火災屬于特別重大火災。
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造成此次火災的直接原因:中石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限責任公司)下屬的大連中石油國際儲運有限公司同意中油燃料油股份有限公司委托上海祥誠公司使用天津輝盛達公司生產(chǎn)的含有強氧化劑過氧化氫的“脫硫化氫劑”,違規(guī)在原油庫輸油管道上進行加注“脫硫化氫劑”作業(yè),并在油輪停止卸油的情況下繼續(xù)加注,造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內(nèi)局部富集,發(fā)生強氧化反應,導致輸油管道發(fā)生爆炸,引發(fā)火災和原油泄漏。
主要教訓:
(1)在油庫內(nèi)違章加注“脫硫化氫劑”。
(2)危險化學品管理不嚴。
(3)防火堤外沒有防止流淌火的技術措施。
(4)滅火應急救援力量不足。
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《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定,單位應當遵守國家有關規(guī)定,對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理!7?16”事故經(jīng)濟損失和社會影響重大,周邊海域受到嚴重污染,教訓極為深刻,充分暴露出中國石油天然氣集團公司在大連所屬部分企業(yè)在危險化學品管理中存在管理不嚴的嚴重問題。
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