2018一級(jí)消防工程師案例分析考點(diǎn)分析：高層民用建筑消防安全管理

　　案例 高層民用建筑消防安全管理案例分析

　　一、情景描述

　　某高層民用建筑始建于1996年，1999年投入使用，建筑面積14093.78 ㎡，地上十六層，地下一層，高度60m，屬一類高層建筑，未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收;大樓內(nèi)現(xiàn)有行政辦公、旅館住宿、民企公司、普通住戶、網(wǎng)吧、商鋪等多種用途用房，含商住業(yè)主20戶，辦公業(yè)主4戶。大樓屋頂設(shè)置有1個(gè)容量為80m³的生活、消防共用水箱，地下室有2個(gè)容量分別為100m³的消防水池，樓內(nèi)僅消防電梯合用的前室設(shè)置有1根室內(nèi)消火栓系統(tǒng)立管。大樓內(nèi)消防安全由某物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。

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　　消防監(jiān)督人員在檢查中發(fā)現(xiàn)：大樓16層僅有一處安全出口，且長(zhǎng)期上鎖;大樓東側(cè)袋形走道盡端兩側(cè)的房間至最近樓梯間的距離超過(guò)20m;除地下一層的網(wǎng)吧安裝了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，其余樓層均未安裝兩自系統(tǒng);大樓室內(nèi)消火栓系統(tǒng)僅有一根豎管，且未設(shè)置雙閥雙出口型消火栓，室內(nèi)消火栓管徑不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，15層、16層未安裝室內(nèi)消火栓;

　　防煙樓梯間與消防電梯合用前室未用乙級(jí)防火門進(jìn)行分隔;大樓西側(cè)疏散樓梯大部分樓層設(shè)置鐵門并上鎖;部分樓層辦公室隔斷、吊頂、墻面采用大量可燃易燃材料裝修;大樓內(nèi)部電氣線路明敷，未使用阻燃套管;防煙樓梯間及樓層內(nèi)走道內(nèi)未設(shè)置應(yīng)急照明燈及疏散指示標(biāo)志;未按一級(jí)符合要求供電，消防用電未采用單獨(dú)的供電回路;物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行消防安全管理責(zé)任，消防管理混亂。

　　二、單位定位

　　根據(jù)情景描述，該大樓屬一類高層建筑、大型綜合樓，其中旅館、網(wǎng)吧等屬人員密集場(chǎng)所。

　　三、案例分析

　　根據(jù)情景描述，該單位存在大量的火災(zāi)隱患，其中不少火災(zāi)隱患屬重大火災(zāi)隱患。

　　二、案例說(shuō)明

　　本案例包含或涉及下列內(nèi)容：

　　(一)重大火災(zāi)隱患的判定。

　　(二)高層民用建筑的判定。

　　(三)高層民用建筑疏散出口設(shè)置要求的辨識(shí)。

　　(四)高層民用建筑袋形走道長(zhǎng)度的辨識(shí)。

　　(五)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)置的判定。

　　(六)高層民用建筑室內(nèi)消火栓設(shè)置的判定。

　　(七)高層民用建筑電梯前室設(shè)置要求的判定。

　　(八)消防供電相關(guān)要求的判定。

　　(九)多產(chǎn)權(quán)高層民用建筑消防安全管理歸屬的判定。

　　三、關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)及內(nèi)容

　　(一)根據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(GA653-2006)的有關(guān)規(guī)定，旅館、公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)直接判定為重大火災(zāi)隱患。人員密集場(chǎng)所，存在建筑物的安全出口數(shù)量不符合規(guī)定，或被封堵;高層建筑和地下建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或損壞率超過(guò)30%;

　　民用建筑內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室室內(nèi)的裝修材料燃燒性能低于B1級(jí);人員密集場(chǎng)所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設(shè)置柵欄、卷簾門的，應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患。未按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或已設(shè)置但不能正常使用;消防用電設(shè)備未按規(guī)定采用專用的供電回路;違反規(guī)定，在公共場(chǎng)所使用可燃材料裝修的，可綜合判定為重大火災(zāi)隱患。

　　(一)重大火災(zāi)隱患判定(消防安全技術(shù)綜合能力P397)

　　1、火 災(zāi) 隱 患：指明顯存在的或者潛在的可能引起火災(zāi)的各類的不安全因素。

　　火災(zāi)隱患主要有三類情形：

　　(1)增加引發(fā)火災(zāi)的可能性

　　(2)增加對(duì)人身財(cái)產(chǎn)危害的可能性

　　(3)影響滅火救援行動(dòng)的可能性

　　2、大火災(zāi)隱患的分級(jí)

　　根據(jù)火災(zāi)隱患引發(fā)火災(zāi)的可能性大小和可能造成的危害程度不同，火災(zāi)隱患可分為一般火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患。

　　(1)一般火災(zāi)隱患：指存在引發(fā)火災(zāi)的可能性，且發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成一定的危害后果，但危害后果不嚴(yán)重的不安全因素。

　　一般火災(zāi)隱患的判定

　　根據(jù)公安部107號(hào)令第三十六條的規(guī)定，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：

　　(1)影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的;

　　(2)消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的;

　　(3)擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的;

　　(4)在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，不能立即改正的;

　　(5)不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的;

　　(6)其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。

　　單位在開展消防安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)上述所列情形，不符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的，可確定為一般火災(zāi)隱患。

　　(2)重大火災(zāi)隱患 ：違反消防法律法規(guī)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素。

　　3、重大火災(zāi)隱患的判定

　　根據(jù)GA653《重大火災(zāi)隱患判定方法》的規(guī)定，重大火災(zāi)隱患，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行直接判定或綜合判定。

　　1、重大火災(zāi)隱患直接判定規(guī)則

　　符合重大火災(zāi)隱患直接判定要素之一的，應(yīng)直接判定為重大火災(zāi)隱患。

　　但有下列情形之一的除外。

　　下列任一情形可不判重大火災(zāi)隱患：

　　(1)可以立即整改的;

　　(2)因國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂引起的(法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外);

　　(3)對(duì)重大火災(zāi)隱患依法進(jìn)行了消防技術(shù)論證，并已采取相應(yīng)技術(shù)措施的;

　　(4)發(fā)生火災(zāi)不足以導(dǎo)致大火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的。

　　重大火災(zāi)隱患直接判定要素

　　(1)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶;

　　(2)甲、乙類廠房設(shè)備在建筑的地下、半地下室;

　　(3)甲、乙類廠房、庫(kù)房或丙類廠房與人員密集場(chǎng)所、住宅或宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi);

　　(4)公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所的安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定;

　　(5)旅館、公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng);

　　(6)易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐(區(qū))未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施。

　　2、重大火災(zāi)隱患的綜合判定

　　單獨(dú)符合一條火災(zāi)隱患判定要素的，不能直接判定為重大火災(zāi)隱患，需同時(shí)滿足幾條火災(zāi)隱患判定要素，才能判定為重大火災(zāi)隱患。

　　(1)總平面布置

　�、傥窗匆�(guī)定設(shè)置消防車道或消防車道被堵塞、占用。

　　②建筑之間的既有防火間距被占用。

　　③城市建成區(qū)內(nèi)的液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過(guò)GB 50156對(duì)一級(jí)站的規(guī)定。

　�、鼙�類廠房或丙類倉(cāng)庫(kù)與集體宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)。

　�、萃袃核�、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動(dòng)場(chǎng)所，老年人建筑，醫(yī)院、療養(yǎng)院的住院部分等與其他建筑合建時(shí)，所在樓層位置不符合規(guī)定。

　�、薜叵萝囌镜恼緩d乘客疏散區(qū)、站臺(tái)及疏散通道內(nèi)設(shè)置商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。

　　(2)防火分隔

　�、偕米愿淖�?cè)�有防火分區(qū)，造成防火分區(qū)面積超過(guò)規(guī)定的50%。

　�、诜阑痖T、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量超過(guò)該防火分區(qū)防火分隔設(shè)施數(shù)量的50%。

　　③丙、丁、戊類廠房?jī)?nèi)有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的部位未采取防火防爆措施，或這些措施不能滿足防止火災(zāi)蔓延的要求。

　　(3)安全疏散及滅火救援

　�、偕米愿淖兘ㄖ�內(nèi)的避難走道、避難間、避難層與其他區(qū)域的防火分隔設(shè)施，或避難走道、避難間、避難層被占用、堵塞而無(wú)法正常使用。

　�、诮ㄖ�物的安全出口數(shù)量不符合規(guī)定，或被封堵。

　�、郯匆�(guī)定應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口、疏散樓梯而未設(shè)置。

　�、苌痰�?duì)I業(yè)廳內(nèi)的疏散距離超過(guò)規(guī)定距離的25%。

　　⑤高層建筑和地下建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或損壞率超過(guò)30%;其他建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或損壞率超過(guò)50%。

　�、拊O(shè)置人員密集場(chǎng)所的高層建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過(guò)20%，其他建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過(guò)50%。

　�、呙裼媒ㄖ�內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室室內(nèi)的裝修材料燃燒性能低于B1級(jí)。

　�、嗳藛T密集場(chǎng)所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設(shè)置柵欄、卷簾門。

　�、岢�旅館、公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集的其他場(chǎng)所，其安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定。

　　⑩設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建筑既有外窗被封堵或被廣告牌等遮擋，影響逃生和滅火救援。

　　高層建筑的舉高消防車作業(yè)場(chǎng)地被占用，影響消防撲救作業(yè)。

　　一類高層民用建筑的消防電梯無(wú)法正常運(yùn)行。

　　(4)消防給水及滅火設(shè)施

　　①未按規(guī)定設(shè)置消防水源。

　�、谖窗匆�(guī)定設(shè)置室外消防給水設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用。

　�、畚窗匆�(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或已設(shè)置但不能正常使用

　�、艹�旅館、公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集等以外的其他場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。

　�、菸窗匆�(guī)定設(shè)置除自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)外的其他固定滅火設(shè)施

　�、抟言O(shè)置的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設(shè)施不能正常使用或運(yùn)行。

　　(5)防煙排煙設(shè)施

　　人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防煙排煙設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用或運(yùn)行。

　　(6)消防電源

　�、傧�防用電設(shè)備未按規(guī)定采用專用的供電回路。

　　②未按規(guī)定設(shè)置消防用電設(shè)備末端自動(dòng)切換裝置，或已設(shè)置但不能正常工作。

　　(7)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)

　�、俪�旅館、公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集規(guī)定外的其他場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

　�、诨馂�(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)處于故障狀態(tài)，不能恢復(fù)正常運(yùn)行。

　�、圩詣�(dòng)消防設(shè)施不能正常聯(lián)動(dòng)控制。

　　(8)其他

　�、龠`反規(guī)定在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電氣設(shè)備。

　　②易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，或防雷、防靜電設(shè)施失效。

　�、垡兹家妆�化學(xué)物品或有粉塵爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防爆電氣設(shè)備，或防爆電氣設(shè)備失效。

　�、苓`反規(guī)定在公共場(chǎng)所使用可燃材料裝修。

　　4、綜合判定規(guī)則

　　(1)人員密集場(chǎng)所存在重大火災(zāi)隱患的判定要素中安全疏散及滅火救援1～9項(xiàng);未按規(guī)定設(shè)置防煙排煙設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用或運(yùn)行;違反規(guī)定在公共場(chǎng)所使用可燃材料裝修;存在上述要素 2 條(含本數(shù)，下同)以上，判定為重大火災(zāi)隱患。

　　(2)易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所存在重大火災(zāi)隱患的判定要素中總平面布置1～4項(xiàng);消防給水及滅火設(shè)施5、6項(xiàng)規(guī)定，存在上述要素2條以上，判定為重大火災(zāi)隱患。

　　(3)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所存在重大火災(zāi)隱患判定要素中任意3 條以上，判定為重大火災(zāi)隱患。

　　(4)其他場(chǎng)所存在重大火災(zāi)隱患的判定要素中任意4 條以上，判定為重大火災(zāi)隱患。

　　5、綜合判定步驟

　　(1)確定建筑或場(chǎng)所類別。

　　(2)確定該建筑或場(chǎng)所是否存在“綜合判定要素”的情形及其數(shù)量。

　　(3)符合直接判定、綜合判定規(guī)定判定為重大火災(zāi)隱患的，單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。