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銀行從業(yè)資格考試

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銀行從業(yè)資格考試中級法律法規(guī)講義:第十章第一節(jié)

來源:考試網  [2018年11月19日]  【

  第十章 銀行管理基礎

  本章為新增章節(jié),章節(jié)內容都為新增,關于指標部分,考試很容易出題,但學習記憶相對較難,在復習時,需要抓住重點復習。

  第一節(jié) 商業(yè)銀行的組織架構

  一、商業(yè)銀行組織架構的內涵

  組織架構是企業(yè)的流程運轉、部門設置及職能規(guī)劃等最基本的結構依據(jù)。商業(yè)銀行組織架構是商業(yè)銀行業(yè)務運行和管理實施的組織方式,其主要內容包括總部部門的設置及其功能和權限、部門之間的相互關系,分支機構的功能、權限和部門設置,全行業(yè)務運作的組織架構模式,總行對分支機構實施管理的模式等。

  (一)商業(yè)銀行組織架構的含義

  現(xiàn)代管理學認為,組織架構是由工作任務、工作流程、匯報關系和交流渠道所組成的一個系統(tǒng)。這個系統(tǒng)將組織中不同個人或群體的工作有機地結合起來,所有業(yè)務運行和管理實施都通過這個系統(tǒng)來完成。因此,商業(yè)銀行組織架構是銀行各部分(包括一切機構和部門)按照一定的排列順序、空間位置、聚集狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各部分之間相互關系組成的一個有機系統(tǒng)。

  這個系統(tǒng)涉及到商業(yè)銀行前臺、中臺、后臺業(yè)務運行和管理架構,總行對分支機構管理體系,全行的市場營銷體系、風險管理體系、財務管理體系、人力資源管理體系、行政管理體系以及技術運行和管理體系等內容。形象地說,組織架構就如同銀行的“經脈”,是事關經營和管理的極為重要的基礎性制度因素。

  (二)商業(yè)銀行組織架構的作用

  商業(yè)銀行組織架構是其各種構成要素的載體,其主要作用包括:

  1.從組織上劃分和確定銀行的管理層次、管理部門、管理職位及體系結構,以便為各種要素安排一個最佳的空間位置。(確定有什么)

  2.明確各層次、各部門、各職位的職責、任務、權利、利益及其相互關系,從而在各種要素之間建立起合理的關系網絡。(做什么)

  3.按一定的規(guī)則或模式協(xié)調、平衡、規(guī)范各層次、各部門、各職位的行為方式和相互關系,使各種要素都能最好地發(fā)揮功能與潛能,保證組織目標有計劃、有節(jié)奏、按程序實現(xiàn)。(怎么做:制度)

  4.合理地配置銀行的各類資源,充分發(fā)揮每種資源的作用并使其整合而成的整體功能最大化,以利于銀行實行全面比例管理、全面質量管理、全面創(chuàng)新管理、全面風險管理。(資源整合)

  5.對環(huán)境變化、市場動態(tài)和顧客需求做出積極反應,正確處理銀行組織與環(huán)境、市場、顧客的各種關系,特別是“銀行與銀行”(B&B)、“銀行與顧客”(B&C)、“銀行與市場”(B&M)的關系。(外部聯(lián)系)

  (三)商業(yè)銀行組織架構的形式

  現(xiàn)代商業(yè)銀行,尤其是大型商業(yè)銀行,組織架構龐大而復雜,類型也有多種。從企業(yè)法人角度劃分,商業(yè)銀行的組織架構可劃分為統(tǒng)一法人制組織架構和多法人制組織架構;從內部管理模式劃分,商業(yè)銀行的組織架構可劃分為以區(qū)域管理為主的總分行型組織架構,以業(yè)務線管理為主的事業(yè)部制組織架構和矩陣型組織架構;從管理會計角度劃分,可將銀行機構分為成本中心和利潤中心兩大類。

  商業(yè)銀行組織架構的選擇,需要綜合考慮商業(yè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略、經營規(guī)模、外部經濟政治環(huán)境以及相關監(jiān)管法律等內外部多重因素。銀行要持續(xù)經營、穩(wěn)健發(fā)展,就必須根據(jù)內外部環(huán)境的變化和要求不斷優(yōu)化組織架構。

  1.按照企業(yè)法人角度劃分。

  (1)統(tǒng)一法人制組織架構。統(tǒng)一法人制組織架構是相對集權的組織形式?偛颗c分支機構之間是直接的隸屬關系,分支機構在法律上不具備獨立的法人資格,經營上接受總部的管理和指導。在這種情況下,總部的意志能夠得到直接有效的貫徹,但分支機構的經營自主權相對較小。

  (2)多法人制組織架構。多法人制組織架構是相對徹底分權的組織形式。集團總部下設立若干子公司,子公司在法律上是具有法人地位的企業(yè),母公司和子公司之間主要是資本上的聯(lián)接關系。多法人制組織架構中子公司擁有較大的經營自主權,母公司對子公司不能直接行使行政指揮權,管控力度相對較弱。銀行多通過多法人制組織架構來拓展新興業(yè)務領域、發(fā)展全球布局。

  2.按照內部管理模式劃分。

  (1)以區(qū)域管理為主的總分行型組織架構。以區(qū)域管理為主的總分行型組織架構其主要特點是:總行、分行、支行設立若干履行指定職責的職能部門,行使相應的經營決策權、業(yè)務管理權、資源調度權和績效考核權;以分行為利潤中心,總行向分行下達各項業(yè)務指標和利潤指標,分行再分解到各轄屬支行,并定期進行指標考核。在這種組織架構中,總行、分行、支行等各級機構形成垂直管理體系,同一層級各職能部門之間的職責協(xié)調和信息溝通由相應層級的行長負責。
  這種組織架構的優(yōu)點是總行對分行、分行對支行賦予適度的經營管理自主權,既能保證總行的統(tǒng)一指揮,又能調動分行、支行拓展各項業(yè)務、實現(xiàn)經營目標的主動性和積極性。

  但它也有相應的缺點:

  一是各層級職能部門自成體系,橫向信息溝通難度較大,工作易重復,效率不高;

  二是若總行對分行授權不當,則容易干擾總行的統(tǒng)一指揮;

  三是各職能部門受到既定職責的限制,對外部環(huán)境變化反應比較遲鈍;

  四是層層設置職責相同的職能部門,在一定程度上增加了管理費用。

  (2)以業(yè)務線管理為主的事業(yè)部制組織架構。

  以業(yè)務線管理為主的事業(yè)部制組織架構其主要特點是:

  全行所有業(yè)務劃分為若干業(yè)務線,總行按業(yè)務線設立若干事業(yè)部,行使本業(yè)務線的經營決策權、業(yè)務管理權、資源調度權和績效考核權;每個事業(yè)部都是一個利潤中心,對本業(yè)務線各項業(yè)務指標和利潤指標的實現(xiàn)負全責。在這種組織架構中,事業(yè)部不僅集業(yè)務拓展、業(yè)務管理、業(yè)務處理三大功能于一身,而且可以支配本業(yè)務線的所有人力、財力、物力資源,獨立性自主性較強。

  這種組織架構的優(yōu)點是事業(yè)部的運作始終以實現(xiàn)利潤目標為核心,這對整個銀行獲得穩(wěn)定、持續(xù)的利潤來源非常有利。

  它的缺點為:

  一是對事業(yè)部領導人的綜合素質、專業(yè)知識、經營能力和管理能力都有很高的要求;

  二是各事業(yè)部所管轄的機構眾多,管理幅度偏大,且管理成本過于集中在總行層面;

  三是若最高管理層對事業(yè)部授權不當或事業(yè)部的運作失效,則會對全行經營目標的實現(xiàn)產生嚴重影響;

  四是各事業(yè)部之間競爭激烈,如果產生利益沖突,協(xié)調比較困難。

  (3)矩陣型組織架構。總分行型組織架構與事業(yè)部型組織架構相互疊加,就構成矩陣型組織架構。其主要特點是:在總行和分支機構之間設立若干區(qū)域總部,負責全行戰(zhàn)略規(guī)劃在該區(qū)域的實施、管理和指導該區(qū)域的所有分支機構;總行與區(qū)域總部按相同序列設立若干事業(yè)部,區(qū)域總部的事業(yè)部接受區(qū)域總部領導人和總行相同事業(yè)部領導人的雙重領導。在這種組織架構中,總行最高管理層、區(qū)域總部管理層、總行各事業(yè)部、區(qū)域總部各事業(yè)部、所有分支機構共同構成一個“多維”的矩陣型結構。

  矩陣型組織架構綜合了總分行型組織架構和事業(yè)部型組織架構的優(yōu)點,在拓展業(yè)務時既可實施全行統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃,又能針對區(qū)域市場的差異采取不同的推進策略,有助于銀行更好地適應外部環(huán)境的多變性和市場需求的多樣性。

  但它的缺點也比較明顯:

  一是實行區(qū)域總部、總行事業(yè)部雙重領導,對全行范圍內的授權管理系統(tǒng)的要求很高;

  二是縱向和橫向都需要做大量的協(xié)調和溝通工作,管理成本高昂;

  三是若區(qū)域總部運作失靈,則可能對整個區(qū)域的業(yè)務發(fā)展產生嚴重影響;

  四是各區(qū)域總部之間競爭激烈,容易因爭奪資源而發(fā)生內耗。

  3.按照管理會計角度劃分。在銀行組織架構的內部管理上,也將銀行機構分為成本中心和利潤中心兩類,其中成本中心涵蓋管理部門、運作中心、培訓機構等機構,利潤中心包括獨立核算的分支機構、產品線和子公司等。

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責編:jianghongying

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