(三)歐盟

　　從2011年1月起，歐洲系統(tǒng)性風險委員會(ESRB)、歐洲銀行業(yè)監(jiān)管局(EBA)、歐洲證券和市場監(jiān)管局(ESMA)與歐洲保險和養(yǎng)老金監(jiān)管局(EIOPA)等四家歐盟監(jiān)管機構(gòu)宣告成立并正式運轉(zhuǎn)，從宏觀和微觀層面強化對金融體系的監(jiān)管。

　　歐洲系統(tǒng)性風險委員會——宏觀審慎監(jiān)管。

　　歐洲銀行業(yè)監(jiān)管局、歐洲證券和市場監(jiān)管局與歐洲保險和養(yǎng)老金監(jiān)管局統(tǒng)稱為歐洲監(jiān)管當局(ESAs)——微觀審慎監(jiān)管。

　　各國金融監(jiān)管當局將繼續(xù)負責對金融機構(gòu)的日常監(jiān)管并保留了大部分現(xiàn)有的監(jiān)管權(quán)力。

　　歐債危機促使歐洲議會和歐洲理事會于2012年9月就設(shè)立歐洲單一監(jiān)管機制(SSM)達成了一致意見。原則上，歐洲央行(ECB)將被賦予最為廣泛的監(jiān)管權(quán)力，從2014年開始對歐元區(qū)成員國近6000家銀行行使監(jiān)管權(quán)。

　　在監(jiān)管職責的劃分上，

　　所有重要銀行由歐洲央行直接負責監(jiān)管;

　　非重要銀行則主要由各國監(jiān)管當局直接進行監(jiān)管，但各國監(jiān)管當局要按照ECB總的指導原則進行監(jiān)管。

　　【經(jīng)典例題】

　　【例1·單選題】英國(　)專注于識別、監(jiān)測和管理系統(tǒng)性風險，幫助英格蘭銀行實現(xiàn)保護和強化金融系統(tǒng)穩(wěn)定性的目標，同時支持政府實現(xiàn)經(jīng)濟增長、增加就業(yè)等經(jīng)濟目標，承擔起英格蘭銀行所擔負的維護整個金融體系穩(wěn)定與活力的“宏觀審慎監(jiān)管”職能。

　　A.金融政策委員會 B.審慎監(jiān)管局

　　C.金融行為管理局 D.金融服務(wù)局

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查英國金融監(jiān)管體系。英國金融政策委員會專注于識別、監(jiān)測和管理系統(tǒng)性風險，幫助英格蘭銀行實現(xiàn)保護和強化金融系統(tǒng)穩(wěn)定性的目標，同時支持政府實現(xiàn)經(jīng)濟增長、增加就業(yè)等經(jīng)濟目標，承擔起英格蘭銀行所擔負的維護整個金融體系穩(wěn)定與活力的“宏觀審慎監(jiān)管”職能。

　　【例2·單選題】(　)負責對歐盟整個金融體系進行宏觀審慎監(jiān)管。

　　A.歐洲系統(tǒng)性風險委員會

　　B.歐洲銀行業(yè)監(jiān)管局

　　C.歐洲證券和市場監(jiān)管局

　　D.歐洲保險和養(yǎng)老金監(jiān)管局

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查歐盟金融監(jiān)管體系。歐洲系統(tǒng)性風險委員會負責對歐盟整個金融體系進行宏觀審慎監(jiān)管，包括監(jiān)測各種危及歐洲金融穩(wěn)定的風險來源、識別并評估系統(tǒng)性風險的潛在危害性和發(fā)生的可能性、對重大系統(tǒng)性風險提出預警并向相關(guān)機構(gòu)提出警告或建議等。

　　三、我國銀行監(jiān)管改革

　　(一)緊跟趨勢，強化各類監(jiān)管指標約束

　　1.強化資本充足率監(jiān)管要求

　　2012年6月7日，中國銀監(jiān)會公布了《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》，給予系統(tǒng)重要性銀行和非系統(tǒng)重要性銀行的達標時間分別為2015年底和2018年底。

　　2.新增杠桿率監(jiān)管要求

　　2011年6月1日，中國銀監(jiān)會公布了《商業(yè)銀行杠桿率管理辦法》，2015年修訂。給予系統(tǒng)重要性銀行和非系統(tǒng)重要性銀行的達標時間分別為2013年底和2016年底。

　　杠桿率是指商業(yè)銀行持有的、符合有關(guān)規(guī)定的一級資本與商業(yè)銀行調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額的比率。商業(yè)銀行并表和未并表的杠桿率均不得低于4%。

　　3.完善流動性監(jiān)管體系

　　2009年9月，中國銀監(jiān)會出臺了《商業(yè)銀行流動性風險管理指引》。

　　2014年1月，中國銀監(jiān)會修訂出臺了《商業(yè)銀行流動性管理辦法(試行)》，明確了流動性監(jiān)管指標包括流動性比例、流動性覆蓋率、存貸比。

　　2015年，中國銀監(jiān)會進一步修訂了《商業(yè)銀行流動性管理辦法》，將存貸比從監(jiān)管指標中剔除。

　　(二)簡政放權(quán)，梳理優(yōu)化行政審批流程

　　(三)架構(gòu)調(diào)整，全面深化銀行監(jiān)管改革

　　(四)建章立制，加強銀行業(yè)消費者保護

　　(五)多措并舉，全力支持實體經(jīng)濟發(fā)展