案例一：

　　2014年1月14日14時40分左右，位于臺州溫嶺市城北街道楊家渭村的臺州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)過火面積約1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受傷。

　　大東鞋廠于2003年6月10日通過溫嶺市工商行政管理局登記注冊，經(jīng)營范圍為鞋制造、銷售，現(xiàn)雇有員工83名(均未簽訂勞動合同)，主要生產(chǎn)布鞋、休閑鞋和保暖鞋等，2013年產(chǎn)值499萬元。

　　經(jīng)查，溫嶺市城北街道于2013年4月與大東鞋廠簽訂了年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書。駐村干部每月對該企業(yè)的消防安全等情況進(jìn)行檢查。記錄顯示，最近一次檢查是2013年12月31日，當(dāng)時檢查未發(fā)現(xiàn)大東鞋廠存在重大消防安全問題。據(jù)調(diào)查，大東鞋廠建立以來，當(dāng)?shù)叵�防、派出所、安監(jiān)等相關(guān)職能部門均未對該企業(yè)進(jìn)行過消防和安全生產(chǎn)檢查，城市管理部門也未對其搭建的違章鐵棚采取過任何處罰和責(zé)令拆除的措施。

　　事故的直接原因是位于鞋廠東側(cè)鋼棚北半間的電氣線路故障，引燃周圍鞋盒等可燃物引發(fā)火災(zāi)。

　　制鞋工藝流程是：下料→裁切→縫合→鞋面定型→粘接→定型→包裝。

　　根據(jù)以上情形回答下列問題，1-2題為單選題，只有一個正確的答案，3-6題為多選題，有兩個或兩個以上的正確答案，錯選、少選均不得分，請將正確答案代碼填寫到題干括號內(nèi)。共12分。

　　1.一般是由上級主管部門或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，組織對生產(chǎn)單位進(jìn)行的安全檢查是()。

　　A.定期安全生產(chǎn)檢查

　　B.經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查

　　C.專業(yè)(項(xiàng))安全生產(chǎn)檢查

　　D.綜合性安全生產(chǎn)檢查

　　E.季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查

　　2.該制鞋廠2014年度的千人死亡率是()。

　　A.16.0

　　B.238.8

　　C.160.0

　　D.19.2

　　E.192.8

　　3.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，該制鞋廠應(yīng)該遵守的是()。

　　A.應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

　　B.應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員

　　C.應(yīng)當(dāng)配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員

　　D.委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)

　　E.以上均不需要

　　4.安全生產(chǎn)檢查的方法有()。

　　A.常規(guī)檢查

　　B.專項(xiàng)檢查法

　　C.現(xiàn)場試驗(yàn)法

　　D.安全檢查表法

　　E.儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法

　　5.該制鞋廠除了火災(zāi)事故外，還可能發(fā)生的事故類型有()。

　　A.物體打擊

　　B.機(jī)械傷害

　　C.高處墜落

　　D.中毒

　　E.觸電

　　6.以下是該起事故的間接原因的是：()。

　　A.大東鞋廠主體廠房未經(jīng)消防審批，廠房內(nèi)消火栓形同虛設(shè)，各層樓梯未經(jīng)封閉，疏散樓梯門未采用平開門，存在嚴(yán)重消防安全隱患

　　B.廠房內(nèi)電氣線路及用電設(shè)備沒有專業(yè)電工維修保養(yǎng)，線路陳舊、敷設(shè)不規(guī)范，部分線路未采取穿管等防火保護(hù)措施，直接經(jīng)過存放大量紙箱、成品鞋及可燃雜物等可燃易燃物品的包裝車間，導(dǎo)致電氣線路起火后迅速蔓延

　　C.大東鞋廠內(nèi)部安全管理混亂，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，消防安全無人具體負(fù)責(zé)，并因計件工資及員工流動性大等原因，企業(yè)內(nèi)部組織管理松散，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度均得不到有效執(zhí)行和落實(shí)

　　D.市相關(guān)部門消防安全監(jiān)管工作不落實(shí)、不到位

　　E.環(huán)保部門對大東鞋廠環(huán)保審批把關(guān)不嚴(yán)

　　標(biāo)準(zhǔn)答案： D　 E　BCD　ADE　ABDE　ABCD

　　答案解析： 1:安全生產(chǎn)檢查分類方法有很多，習(xí)慣上分為以下六種類型:

　　(1)定期安全生產(chǎn)檢查;

　　(2)經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查;

　　(3)季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查;

　　(4)專業(yè)(項(xiàng))安全生產(chǎn)檢查;

　　(5)綜合性安全生產(chǎn)檢查;

　　(6)職工代表不定期對安全生產(chǎn)的巡查。

　　其中，綜合性安全生產(chǎn)檢查一般是由上級主管部門或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管2:本次事故共造成16人死亡，該制鞋廠現(xiàn)雇有員工83名，則千人死亡率是16÷83×1000=192.8。

　　理職責(zé)的部門，組織對生產(chǎn)單位進(jìn)行的安全檢查。

　　3:“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。”

　　4:安全生產(chǎn)檢查的方法有：

　　(1)常規(guī)檢查

　　常規(guī)檢查是常見的一種檢查方法。通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場所現(xiàn)場，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等，對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行的定性檢查。安全檢查人員通過這一手段，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的不安全隱患并采取措施予以消除，糾正施工人員的不安全行為。

　　常規(guī)檢查主要依靠安全檢查人員的經(jīng)驗(yàn)和能力，檢查的結(jié)果直接受安全檢查人員個人素質(zhì)的影響。

　　(2)安全檢查表法

　　為使安全檢查工作更加規(guī)范，將個人的行為對檢查結(jié)果的影響減少到最小，常采用安全檢查表法。安全檢查表一般由工作小組討論制定。安全檢查表一般包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果及評價等內(nèi)容。

　　編制安全檢查表應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)行有效的的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、管理制度，有關(guān)事故教訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理文化、理念，反事故技術(shù)措施和安全措施計劃，季節(jié)性、地理、氣候特點(diǎn)等等。我國許多行業(yè)都編制并實(shí)施了適合行業(yè)特點(diǎn)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，如建筑、電力、機(jī)械、煤炭等。

　　(3)儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法

　　有些生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)具有在線監(jiān)視和記錄的系統(tǒng)設(shè)計，對設(shè)備、系統(tǒng)的運(yùn)行狀況可通過對數(shù)據(jù)的變化趨勢進(jìn)行分析得出結(jié)論。對沒有在線數(shù)據(jù)檢測系統(tǒng)的機(jī)器、設(shè)備、系統(tǒng)，只能通過儀器檢查法來進(jìn)行定量化的檢驗(yàn)與測量

　　5:該制鞋廠沒有臨邊作業(yè)，一般不會發(fā)生高處墜落事故。

　　6:該起事故的間接原因是：

　　(1)大東鞋廠主體廠房未經(jīng)消防審批，廠房內(nèi)消火栓形同虛設(shè)，各層樓梯未經(jīng)封閉，疏散樓梯門未采用平開門，存在嚴(yán)重消防安全隱患。廠房內(nèi)電氣線路及用電設(shè)備沒有專業(yè)電工維修保養(yǎng)，線路陳舊、敷設(shè)不規(guī)范，部分線路未采取穿管等防火保護(hù)措施，直接經(jīng)過存放大量紙箱、成品鞋及可燃雜物等可燃易燃物品的包裝車間，導(dǎo)致電氣線路起火后迅速蔓延。同時，違規(guī)擅自搭建的鐵棚更增加了火災(zāi)負(fù)荷，影響了人員疏散和火災(zāi)撲救。

　　(2)大東鞋廠內(nèi)部安全管理混亂，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，消防安全無人具體負(fù)責(zé)，并因計件工資及員工流動性大等原因，企業(yè)內(nèi)部組織管理松散，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度均得不到有效執(zhí)行和落實(shí)。

　　(3)溫嶺市城北街道楊家渭村委會以包代管、放縱違章，未盡安全管理基本職責(zé)。楊家渭村委會未履行房屋出租方安全生產(chǎn)管理職責(zé)和基層消防安全檢查責(zé)任，放縱大東鞋廠違章搭建行為，對大東鞋廠長期存在的嚴(yán)重消防安全隱患沒有及時勸阻并向上級政府和有關(guān)部門報告。

　　(4)溫嶺市城北街道以及轄區(qū)派出所消防安全“網(wǎng)格化”管理工作制度在實(shí)際工作中沒有很好落實(shí)，日常消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位。

　　(5)溫嶺市相關(guān)部門消防安全監(jiān)管工作不落實(shí)、不到位。

　　(6)溫嶺市委、市政府對消防安全重視不夠，履職不到位。