海林市位于中國黑龍江省東北部，是黑龍江省下轄的一個(gè)縣級市。根據(jù)中國行政區(qū)劃規(guī)定，縣級市是介于縣和市之間的一種行政區(qū)劃，由省級政府設(shè)立。因此，海林市的上級主管部門為黑龍江省政府。

然而，在具體的行政管理中，海林市還需要受到更高一級的城市管理部門的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)黑龍江省政府的規(guī)定，海林市屬于黑龍江省齊齊哈爾市轄區(qū)。齊齊哈爾市是黑龍江省下轄的地級市，是黑龍江省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也是海林市的上級部門。

因此，海林市的具體行政管理工作需要由齊齊哈爾市政府來指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。齊齊哈爾市政府負(fù)責(zé)對海林市的經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、文化等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，同時(shí)還要對海林市的各項(xiàng)政策進(jìn)行統(tǒng)一的制定和實(shí)施。

總之，作為黑龍江省下轄的一個(gè)縣級市，海林市的上級主管部門是黑龍江省政府，具體行政管理工作由齊齊哈爾市政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。