在中國的城市里，擺地攤已經(jīng)成為了一種流行的小生意。很多人喜歡擺地攤，因為它不需要太多的資金和固定的場地，而且可以自由地選擇時間和地點。但是，很多人不辦營業(yè)執(zhí)照，這是為什么呢？

首先，營業(yè)執(zhí)照是一種官方的認(rèn)可和監(jiān)管，可以保證經(jīng)營者的合法權(quán)益，也可以保證消費(fèi)者的權(quán)益。但是，擺地攤的人往往是一些小商販，他們很難辦理營業(yè)執(zhí)照，因為辦理手續(xù)繁瑣、費(fèi)用高昂，而且他們往往沒有穩(wěn)定的收入和固定的場地，這樣辦理營業(yè)執(zhí)照就會成為一種負(fù)擔(dān)。

其次，擺地攤的人往往在一些非法或半合法的場所擺攤，例如路邊、公園、菜市場等，這些地方不允許營業(yè)執(zhí)照的商販進(jìn)入。如果擺地攤的人辦理了營業(yè)執(zhí)照，就有可能被取締或罰款，這樣會對他們的生計造成很大的影響。

最后，擺地攤的人往往是一些低收入者或失業(yè)者，他們往往沒有足夠的資金和能力去辦理營業(yè)執(zhí)照。而且，他們也很難獲得銀行貸款或其他的資金支持。如果要求他們辦理營業(yè)執(zhí)照，就會增加他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至?xí)屗麄儫o法維持生計。

綜上所述，擺地攤的人不辦營業(yè)執(zhí)照，主要是因為辦理手續(xù)繁瑣、費(fèi)用高昂、場地不合法、經(jīng)濟(jì)能力不足等原因。雖然這種行為有一定的風(fēng)險和不合法性，但是對于一些低收入者或失業(yè)者來說，擺地攤是一種維持生計的重要方式，我們應(yīng)該對他們給予更多的關(guān)懷和支持。