決策和設計階段工程造價的確定與控制概述

　　一 、決策和設計階段工程造價確定與控制的意義

　　1. 提高資金利用效率和投資控制效率。

　　2. 使工程造價確定與控制工作更主動 。

　　3. 便于技術與經(jīng)濟相結合。

　　4. 在項目決策和設計階段控制工程造價效果最顯著 。

　　二 、決策和設計階段影晌工程造價的主要因素

　　(一)決策階段影響工程造價的主要因素

　　1) 項目建設規(guī)模;2 ) 建設地區(qū)及建設地點 ( 廠址);

　　3 ) 技術方案;4 ) 設備方案;5 ) 工程方案;

　　6 ) 環(huán)境保護措施

　　( 二) 設計階段影響工程造價的主要因素 ：

　　1.工業(yè)項目：1)總平面設計;2)工藝設計;3) 建筑設計。

　　2. 民用項目：1)住宅小區(qū)規(guī)劃;2)住宅建筑設計。

　　三、建設項目可行性研究與工程造價確定和控制

　　可行性研究對工程造價確定與控制的影響

　　1. 項目可行性研究結論的正確性是工程造價合理性的前提。

　　2. 項目可行性研究的內(nèi)容是決定工程造價的基礎 。

　　3. 工程造價高低 、技資多少也影響可行性研究結論。

　　4. 可行性研究的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造

　　價的控制效果。

　　四、設計方案的評價 、比選與工程造價確定和控制

　　( 一) 建設項目經(jīng)濟評價的作用及內(nèi)容

　　國家發(fā)展改革委、建設部 2006 年發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評

　　價方法與參數(shù)》(第三版)規(guī)定：建設項目經(jīng)濟評價包括財務

　　評價( 也稱財務分析)和經(jīng)濟效果評價(也稱經(jīng)濟分析)。

　　對于費用效益計算比較簡單，建設期和運營期比較短，不涉及

　　進出口平衡等一般項目，如果財務評價的結論能夠滿足投資決

　　策需要，可不進行經(jīng)濟效果評價;對于關系公共利益、國家安

　　全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會發(fā)展項目，除應進行

　　財務評價外， 還應進行經(jīng)濟效果評價;對于特別重大的建設項

　　目尚應輔以區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響分析方法進行經(jīng)濟效果評

　　價。

　　( 二)設計方案評價、比選的原則與內(nèi)容

　　1. 設計方案評價、比選的原則。

　　( 1)建設項目設計方案評價、比選要協(xié)調(diào)好技術先進性和經(jīng)

　　濟合理性的關系。

　　( 2 )建設項目設計方案評價 、比選除考慮一次性建設投資

　　的比選，還應考慮項目運營過程中的費用比選。

　　( 3 )建設項目設計方案評價 、比選要兼顧近期與遠期的要

　　求。

　　2. 設計方案評價、比選的內(nèi)容。 一般在設計方案評價、比選時，

　　應以單位或分部分項工程為對象，通過主要技術經(jīng)濟指標的對

　　比，確定合理的設計方案 。

　　( 三) 設計方案評價 、比選的方法

　　1.建設項目多方案整體宏觀方面的評價、比選，一般采用投

　　資回收期法、計算費用 法、凈現(xiàn)值法、凈年值法、內(nèi)部收益率

　　法，以及上述幾種方法同時使用等。

　　2. 在建設項目本身局部多方案的評價、比選，除了可用上述

　　宏觀方案比較方法外， 一般采用價值工程原理或多指標綜合評

　　分法比選 。

　　3. 在建設項目設計階段，多方案比選多屬于本身局部方案比

　　選，或者是更具體的、 小的方案比選，一般采用造價額度、運

　　行費用、凈現(xiàn)值、凈年值法進行比選，極特殊的、 復雜的方案

　　比選采用綜合的財務評價方法 。

　　( 四) 設計方案評價、比選應注意的問題

　　1. 工期的比較。

　　2. 采用新技術的分析。

　　3. 對產(chǎn)品功能的分析評價 。

　　當參與對比的設計方案功能項目和水平不同時，應對之進

　　行可比性換算，使之滿足以下幾方面的可比條件：1)需要可

　　比;2 )費用消耗可比 ;3 ) 價格可比;4 )時間可比。

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