工程造價的構(gòu)成

　　一、建設(shè)項目總投資的構(gòu)成

　　建設(shè)項目總投資是指為完成工程項目建設(shè)并達到使用要求或

　　生產(chǎn)條件，在建設(shè)期內(nèi) 預(yù)計或?qū)嶋H投入的全部費用總和。生產(chǎn)

　　性建設(shè)項目總投資包括工程造價(固定資產(chǎn)投資)和流動資

　　金 ;非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資一般僅指工程造價。

　　建設(shè)項目總投資的構(gòu)成包括 ：

　　1. 建設(shè)投資。

　　2. 建設(shè)期利息。

　　3. 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 ( 目前已廢止)。

　　4. 流動資金。

　　二 、工程造價(固定資產(chǎn)投資)的構(gòu)成

　　工程造價包括建設(shè)投資和建設(shè)期利息。

　　建設(shè)投資包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費三部分。

　　工程費用包括建筑工程費、安裝工程費和設(shè)備及工器具購置費 。

　　預(yù)備費包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費。

　　三 、建筑安裝工程費用項目組成

　　(一)按費用構(gòu)成要素劃分

　　建筑安裝工程費按費用構(gòu)成要素劃分，由人工費、材料

　　(包含工程設(shè)備，下同) 費、 施工機具使用費、企業(yè)管理費、

　　利潤、規(guī)費和稅金組成。其中人工費、材料費、施工機具使用

　　費、企業(yè)管理費和利潤包含在分部分項工程費、措施項目費、

　　其他項目費中。

　　1.人工費：是指支付給直接從事建筑安裝工程施工作業(yè)的生產(chǎn)

　　工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各項費用。包括：1)計時工資或

　　計件工資;2 ) 資金;3 ) 津貼補貼;4 )加班加點工資;5 )

　　特殊情況下支付的工資 。

　　2. 材料費 ：是指施工過程中耗費的原材料、輔助材料 、構(gòu)配

　　件 、零件、半成品或成 品、工程設(shè)備的費用。包括：1) 材料

　　原價 ;2 ) 運雜費 ;3 ) 運輸損耗費 ;4 ) 采購及保管費。

　　3. 施工機具使用費：是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機械 、儀器儀

　　表使用費或其租賃費， 包括施工機械使用費和儀器儀表使用費。

　　1) 施工機械使用費：以施工機械臺班耗用量乘以施工機械臺

　　班單價表示 ，施工機械 臺班單價由七項費用構(gòu)成。包括：①

　　折舊費;②大修理費;③經(jīng)常修理費;④安拆費及場 外運費;

　�、萑斯べM;⑥燃料動力費;⑦稅費。

　　2) 儀器儀表使用費：是指工程施工所需使用的儀器儀表的攤

　　銷及維修費用。

　　4.企業(yè)管理費：是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所

　　需的費用。包括 ：

　　1) 管理人員工資;2 ) 辦公費 ;3 ) 差旅交通費 ;4 ) 固

　　定資產(chǎn)使用費 ;5 ) 工具用具使用費 ;6 ) 勞動保險和職工

　　福利費 ;7 ) 勞動保護費 ;8 ) 檢驗試驗費 ;9 ) 工會經(jīng)

　　費 ; 10) 職工教育經(jīng)費 ;11) 財產(chǎn)保險費 ;12) 財務(wù)

　　費 ;13) 稅金 ;14 ) 其他。

　　5. 利潤 ：是指施工單位從事建筑安裝工程施工所獲得的盈利。

　　6.規(guī)費 ：是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定 ，由省級政府和省級有

　　關(guān)權(quán)力部門規(guī)定施工單 位必須繳納 ，應(yīng)計入建筑安裝工程造

　　價的費用 。

　　包括：1) 社會保險費 。①養(yǎng)老保險費 ;②失業(yè)保險費;③

　　醫(yī)療保險費;④生育保險費 ;⑤工傷保險費。2 ) 住房公積

　　金。3 ) 工程排污費 。 4 ) 其他應(yīng)列而未列入的規(guī)費，按實

　　際發(fā)生計取 。

　　7. 稅金。是指按照國家稅法規(guī)定，應(yīng)計入建筑安裝工程造價

　　內(nèi)的營業(yè)稅 、城市維護建設(shè)稅 、教育費附加以及地方教育附

　　加。

　　( 二) 按造價形成劃分

　　1. 分部分項工程費 ：是指各專業(yè)工程的分部分項工程應(yīng)予列支

　　的各項費用 。

　　2. 措施項目費：是指為完成建設(shè)工程施工，發(fā)生于該工程施工

　　前和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的費用 。

　　包括：1)安全文明施工費;2)夜間施工增加費;3)二次搬

　　運費;4)冬雨季施工增加費;5)已完工程及設(shè)備保護費;6)

　　工程定位復測費;7)特殊地區(qū)施工增加費;8)大型機械設(shè)備

　　進出場及安拆費;9)腳于架工程費。

　　3.其他項目費。包括：1)暫列金額;2)計日工;3)總承包服

　　務(wù)費 。

　　4. 規(guī)費 。

　　5. 稅金。

　　三 、設(shè)備及工器具費的構(gòu)成

　　( 一) 設(shè)備購置費的構(gòu)成

　　1. 國產(chǎn)設(shè)備原價的構(gòu)成及計算 。

　　1) 國產(chǎn)標準設(shè)備原價。國產(chǎn)標準設(shè)備原價有兩種，即帶有備

　　件的原價和不帶有備件 的原價。在計算時，一般采用帶有備件

　　的原價。

　　單臺非標準設(shè)備原價={[(材料費+加工費+輔助材料費)

　　× (1+專用工具費率)

　　× ( 1+廢品損失費率)+外購配套件費]

　　× (1+包裝費率)-外購配套件費｝

　　× (1+利潤率)+外購配套件費+銷項稅額

　　+非標準設(shè)備設(shè)計費

　　2. 進口設(shè)備原價的構(gòu)成及計算 。

　　( 1) 進口設(shè)備的交易價格。

　　1)FOB即Free on Board，意為裝運港船上交貨，亦稱為離

　　岸價格。采用裝運港船上交貨時，風險轉(zhuǎn)移以在指定的裝運港

　　貨物越過船舷時為分界點，費用劃分與風險轉(zhuǎn)移的分界點相一

　　致。

　　2 ) CFR 即 cost and freight ，意為成本加運費 ，或稱之為

　　運費在內(nèi)價 。與FOB價格相比，CFR的費用劃分與風險轉(zhuǎn)移的

　　分界點是不一致的 。

　　3 ) CIF 即 cost insurance and freight，意為成本加保險費 、

　　運費，習慣稱到岸價格。在CIF中，賣方除負有與CFR相同的義

　　務(wù)外，還應(yīng)辦理貨物在運輸余中最低險別的海運保險，并應(yīng)支

　　付保險費。除保險這項義務(wù)之外，買方的義務(wù)也與CFR相同( 2 )進口設(shè)備到岸價的構(gòu)成及計算。

　　進口設(shè)備到岸價 (CIF) =貨價 (離岸價、FOB ) + 國際運費

　　+運輸保險費=運費在內(nèi)價 ( CFR ) + 運輸保險費

　　( 3 )進口設(shè)備進口從屬費 的構(gòu)成及計算。

　　進口從屬費=銀行財務(wù)費用+外貿(mào)手續(xù)費 +關(guān)稅 +消費稅 +

　　進口環(huán)節(jié)增值稅 + 車輛購置稅。

　　3. 設(shè)備運雜費的構(gòu)成及計算。

　　(1) 設(shè)備運雜費的構(gòu)成

　　設(shè)備運雜費通常由下列各項構(gòu)成 ：

　　1) 運費和裝卸費 ;2 )包裝費 ;3 ) 設(shè)備供銷部門的手

　　續(xù)費 ;4 ) 采購與倉庫保管費。

　　( 2 ) 設(shè)備運雜費的計算

　　設(shè)備運雜費=設(shè)備原價×設(shè)備運雜費率

　　(二)工器具及生產(chǎn)家具購置費的構(gòu)成工具、器具及生產(chǎn)家具

　　購置費=設(shè)備購置費×定額費率

　　四、工程建設(shè)其他費的構(gòu)成

　　工程建設(shè)費用，是指建設(shè)期發(fā)生的與土地使用權(quán)取得 、整

　　個工程建設(shè)以及未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的構(gòu)成建設(shè)投資但不包括在

　　工程費用中的費用。工程建設(shè)其他費用分為三類：

　　第一 類指土地使用權(quán)購置或取得的費用 ;

　　第二類指與整個工程建設(shè)有關(guān) 的各類其他費用;

　　第三 類指與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用 。

　　(一) 建設(shè)用地費

　　1. 建設(shè)用地取得的基本方式 。

　　獲取國有土地使用權(quán)的基本方法有兩種 ：

　　一是出讓方式 ，二是劃撥方式 。建設(shè)土地取得的基本方式還

　　包括租賃和轉(zhuǎn)讓方式 。

　　1) 通過出讓方式獲取國有土地使用 權(quán)。

　　土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定 ：

　�、倬幼∮玫�70年;②工業(yè)用地50 年 ;③教育、科技 、文化 、

　　衛(wèi)生 、體育用地 50 年;④商業(yè) 、旅游 、娛樂用地 40 年;

　�、菥C合或者其他用地 50 年。

　　通過出讓方式獲取土地使用權(quán)又可以分成兩種具體方式 ：

　　一是通過招標 、拍賣 、掛牌等競爭出讓方式獲取國有土地使

　　用權(quán) ，二是通過協(xié)議出讓方式獲取國有土地使用權(quán)。

　　2)通過劃撥方式獲取國有土地使用權(quán)。

　　下列建設(shè)用地經(jīng)縣級以上人民政府依法批準 ，可以以劃撥

　　方式取得 ：①國家機關(guān)用地和軍事用地 ;②城市基礎(chǔ)設(shè)施用

　　地和公益事業(yè)用地 ;③國家重點扶持的能源、交通 、水利等

　　基礎(chǔ)設(shè)施用地 ;

　�、芊�律 、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

　　依法以劃撥方式取得土地使用權(quán)的 ，除法律、行政法規(guī)另

　　有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。

　　2. 建設(shè)用地取得的費用。

　　建設(shè)用地如通過劃撥方式取得 ，則須承擔征地補償費用或

　　對原用地單位或個人的拆遷補償費用;若通過市場機制取得，

　　則不但承擔以上費用 ，還須向土地所有者支付有償使用費，即

　　土地出讓金。

　　1) 征地補償費。包括土地補償費、青苗補償費和地上附著

　　物補償費 、安置補助費 、 新菜地開發(fā)建設(shè)基金 、耕地占用稅 、

　　土地管理費。

　　2 ) 拆遷補償費用。包括拆遷補償和搬遷、安置補助費 。

　　3 ) 出讓金、土地轉(zhuǎn)讓金 。

　　土地使用權(quán)出讓金為用地單位向國家支付的土地所有權(quán)收

　　益 ，出讓金標準一般參考城市基準地價并結(jié)合其他因素制定 。

　　基準地價由市土地管理局會同市物價局 、市國有資產(chǎn)管理局 、

　　市房地產(chǎn)管理局等部門綜合平衡后報市級人民政府審定通過，

　　它以城市土地綜合定級為基礎(chǔ)，用某一地價或地價幅度表示某

　　一類別用地在某一土地級別范圍的地價 ，以此作為土地使用權(quán)

　　出讓價格的基礎(chǔ)

　　在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時 ，政府對地價不作統(tǒng)一規(guī)定 ，但

　　應(yīng)堅持以下原則 ：地價 對目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響 ，

　　地價與當?shù)氐纳鐣��?jīng)濟承受能力相適應(yīng) ，地價要考慮已投入的

　　土地開發(fā)費用 、土地市場供求關(guān)系 、土地用途 、所在區(qū)類 、

　　容積率和使用年限等 。有償出讓和轉(zhuǎn)讓使用權(quán) ，要向土地受

　　讓者征收契稅 ;轉(zhuǎn)讓土地如有增值， 要向轉(zhuǎn)讓者征收土地增

　　值稅 ;土地使用者每年應(yīng)按規(guī)定的標準繳納土地使用費。土地

　　使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓應(yīng)先由地價評估機構(gòu)進行 價格評估后 ，再

　　簽訂土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓合同。

　　( 二) 與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用

　　1. 建設(shè)管理費。

　　1) 內(nèi)容：建設(shè)單位管理費;工程監(jiān)理費。

　　2 ) 計算 ：建設(shè)單位管理費=工程費用×建設(shè)單位管理費率

　　2.可行性研究費

　　可行性研究費是指在工程項目投資決策階段 ，依據(jù)調(diào)研報

　　告對有關(guān)建設(shè)方案 、技術(shù)方案或生產(chǎn)經(jīng)營方案進行的技術(shù)經(jīng)濟

　　論證 ，以及編制、評審可行性研究報告所需的費用。

　　3. 研究試驗費

　　研究試驗費是指為建設(shè)項目提供或驗證設(shè)計數(shù)據(jù) 、資料等

　　進行必要的研究試驗及按照相關(guān)規(guī)定在建設(shè)過程中必須進行試

　　驗 、驗證所需的費用 。包括自行或委托其他部門研究試驗所

　　需人工費 、材料費 、試驗設(shè)備及儀器使用費等。

　　在計算時要注意不應(yīng)包括以下項目：

　　( 1) 應(yīng)由科技三項費用 (即新產(chǎn)品試制費 、中間試驗費和重

　　要科學研究補助費) 開支的項目。

　　( 2 )應(yīng)在建筑安裝費用中列支的施工企業(yè)對建筑材料 、構(gòu)件

　　和建筑物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用及技術(shù)革新的研究

　　試驗費。

　　( 3 )應(yīng)由勘察設(shè)計費或工程費用中開支的項目。

　　4. 勘票設(shè)計費

　　勘察設(shè)計費是指對工程項目進行工程水文地質(zhì)勘察、工程

　　設(shè)計所發(fā)生的費用 。包括工程勘察費、初步設(shè)計費 ( 基礎(chǔ)設(shè)

　　計費) 、施工圖設(shè)計費 ( 詳細設(shè)計費) 、設(shè)計模型制作費。

　　此項費用應(yīng)按 《關(guān)于發(fā)布 ( 工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定〉 的

　　通知( 計價格〔 2002 〕 10 號) 的規(guī)定計算

　　5. 環(huán)境影響評價及驗收 費

　　環(huán)境影響評價費是指按照 《人民共和國環(huán)境保護法》、

　　《 人民共和國環(huán)境影響評價法》 等規(guī)定 ，在工程項目投

　　資決策過程中 ，對其進行環(huán)境污染或影響評價所需的費用。此

　　項費用包括編制環(huán)境影響報告書 (含大綱) 、環(huán)境影響報告

　　表以及對環(huán)境影響報告書 (含大綱) 、環(huán)境影響報告表進行

　　評估等所需的費用 �？蓞⒄铡蛾P(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)

　　問題的通知》(計價格〔 2002 〕 125 號) 的規(guī)定計算。

　　、6. 勞動安全衛(wèi)生評價費 。

　　7. 場地準備及臨時設(shè)施費。包括：1) 場地準備費 ;2 ) 臨

　　時設(shè)施費。

　　8. 引進技術(shù)和引進設(shè)備其他費 。包括：1) 引進項目圖紙資

　　料翻譯復制費 、備品備件測繪費 ;2 ) 出國人員費用;3 )

　　來華人員費用;4 ) 銀行擔保及承諾費。

　　9. 工程保險費。

　　10. 特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費。

　　11. 市政公用設(shè)施費

　　(三) 與未來生產(chǎn)經(jīng)青有關(guān)的其他費用

　　1. 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費 。

　　2. 專利及專有技術(shù)使用費。費用內(nèi)容包括：

　　1)國外設(shè)計及技術(shù)資料費、引進有效專利、專有技術(shù)使用費和

　　技術(shù)保密費;2)國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費用;3)商標

　　權(quán)、商譽和特許經(jīng)營權(quán)費等 。

　　3.生產(chǎn)準備及開辦費。包括：1)人員培訓費及提前進廠費;

　　2)為保證初期正常生產(chǎn)(或營業(yè) 、使用)所必需的生產(chǎn)辦公 、

　　生活家具用具購置費;3)為保證初期正常生產(chǎn)(或營業(yè)、使用)

　　必需的第一套不夠固定資產(chǎn)標準的生產(chǎn)工具、器具、用具購置

　　費。不包括備品備件費

　　五 、預(yù)備費

　　1.基本預(yù)備費 ，是指在投資估算或設(shè)計概算階段預(yù)留的 ，由于

　　工程實施中不可預(yù)見 的工程變更及洽商 、一般自然災(zāi)害處理、

　　地下障礙物處理 、超規(guī)超限設(shè)備運輸?shù)瓤赡茉黾拥馁M用。費用

　　內(nèi)容包括：

　　( 1) 在批準的初步設(shè)計和概算范圍內(nèi)增加的設(shè)計變更 、局部

　　地基處理等費用 。

　　( 2 ) 一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施

　　費用 。

　　(3)竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量 ，對隱蔽工程進行必要的挖

　　掘和修復費用。

　　( 4 ) 超規(guī)超限設(shè)備在運輸過程中可能增加的費用 。

　　2. 價差預(yù)備費，是指建設(shè)項目在建設(shè)期間內(nèi)利率 、匯率或價格

　　等因素的變化而預(yù)留的可能增加的費用。費用內(nèi)容包括 ：人工、

　　設(shè)備、材料 、施工機械的價差費 ，建筑安裝工程費及工程建

　　設(shè)其他費用調(diào)整 ，利率、匯率調(diào)整等增加的費用 。

　　六 、建設(shè)期利息

　　建設(shè)期利息主要是指在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的為工程項目籌措資

　　金的融資費用及債務(wù)資金利息。建設(shè)期利息要計入固定資產(chǎn)原值。

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