工程項目管理概述

　　一、工程項目組成和分類

　　(一)工程項目組成

單項工程	獨立的設計文件、竣工后獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力、投資效益的一組配套齊全的工程項目	獨立生產(chǎn)的車間，包括廠房建筑、設備安裝
單位工程	具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的工程。規(guī)模較大，可劃分為子單位工程	土建工程、設備安裝工程、工業(yè)管道工程
分部工程	按建筑部位、專業(yè)性質(zhì)確定 當較大或較復雜時，可按材料種類、工藝特點、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等劃分為子分部工程	建筑工程（重點） 部位：地基與基礎、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、建筑屋面； 性質(zhì)：建筑電氣、建筑智能化、通風空調(diào)、電梯、建筑節(jié)能
分項工程	按主要工種、材料、施工工藝、設備類別等進行劃分	土方開挖、土方回填、模板工程、鋼筋工程、混凝土工程等；

　　(二)工程項目分類

分類標準	具體劃分
投資效益和市場需求	■競爭性，如商務辦公樓、酒店、度假村、高檔公寓 ■基礎性，交通、能源、水利、城市公用設施 ■公益性，科技、文教、衛(wèi)生、體育和環(huán)保等設施
投資來源	■政府投資項目 ■非政府投資項目

　　二、工程建設程序

　　(一)投資決策階段工作內(nèi)容

　　1.編報項目建議書：投資決策前對擬建項目的輪廓設想，主要作用是推薦建設項目，論述必要性、可行性、可能性。

　　項目建議書被批準了，不等于項目被批準，只是可以進行下面的可行性研究。

　　2.編報可行性研究報告：論證技術可行性和經(jīng)濟合理性。分兩階段。

　　成果：可行性研究報告。

　　(二)建設實施階段工作內(nèi)容

　　1.工程設計

　　(1)初步設計→技術設計→施工圖設計階段

　　(2)初步設計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10%以上或其他主要指標需要變動時，重新報批。

　　(3)施工圖設計文件審查

　　建設單位報送施工圖審查機構(gòu)審查。

　　審核后的圖不得擅自修改，如需修改如下審查的內(nèi)容，建設單位應將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)審查。

　　審查的主要內(nèi)容：(強制性、安全性、簽字蓋章)

　　1)是否符合工程建設強制性標準;

　　2)地基基礎和主體結(jié)構(gòu)的安全性;

　　3)消防安全性;

　　4)人防工程(不含人防指揮工程)防護安全性;

　　5)是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準，對執(zhí)行綠色建筑標準的項目，還應當審查是否符合綠色建筑標準;

　　6)勘察設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字;

　　7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。

　　2.建設準備

　　1)征地、拆遷和場地平整;

　　2)完成施工用水、電、通信、道路等接通工作;

　　3)組織招標選擇監(jiān)理單位、施工單位及設備、材料供應商;

　　4)準備必要的施工圖紙;

　　5)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)。

　　3.施工安裝

　　需取得施工許可證方可開工，開工時間：

　　(1)永久性工程，破土開槽;

　　(2)無需開槽，打樁;

　　(3)鐵路、公路、水庫等，土石方工程。

　　分期建設的項目分別按各期工程開工的日期計算，如二期工程應根據(jù)工程設計文件規(guī)定的永久性工程開工的日期計算。

　　4.生產(chǎn)準備

　　(1)招收和培訓生產(chǎn)人員

　　(2)組織準備(管理機構(gòu)設置、制度規(guī)定的制定等)

　　(3)技術準備(生產(chǎn)方案、新技術)

　　(4)物資準備(落實原材料、協(xié)助配合條件)

　　5.竣工驗收

　　(1)竣工驗收范圍和標準。

　　■工業(yè)項目：投料試車(帶負荷運轉(zhuǎn))合格，形成生產(chǎn)能力的;

　　■非工業(yè)項目：符合設計要求，能夠正常使用的;

　　都應及時組織驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

　　(2)竣工驗收準備工作。

　　整理技術資料→繪制竣工圖→編制竣工決算。

　　①按圖施工沒有變動的，由承包人在原施工圖上加蓋“竣工圖”標志后，即作為竣工圖。

　�、谟幸话阈栽O計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由承包人負責在原施工圖(必須是新藍圖)上注明修改的部分，并附以設計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標志后，作為竣工圖。

　�、鄯步Y(jié)構(gòu)形式改變、施工工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補充時，應重新繪制改變后的竣工圖。由原設計原因造成的，由設計單位負責重新繪制;由施工原因造成的，由承包人負責重新繪圖;由其他原因造成的，由建設單位自行繪制或委托設計單位繪制。承包人負責在新圖上加蓋“竣工圖”標志，并附以有關記錄和說明，作為竣工圖。

　　項目主管部門或建設單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。

　　竣工驗收要根據(jù)投資主體、工程規(guī)模及復雜程度由政府有關部門或建設單位組成驗收委員會或驗收組。

　　(三)項目后評價

　　基本方法是對比法。建成投產(chǎn)后所取得的實際效果、經(jīng)濟效益和社會效益、壞境保護等情況與投資決策階段的預測情況相對比。

　　1.效益后評價

　　經(jīng)濟、環(huán)境、社會后評價、項目可持續(xù)性、項目綜合效益后評價。

　　2.過程后評價

　　對工程項目立項決策、設計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)分析，找出項目后評價與原預期效益之間的差異及其產(chǎn)生原因，使后評價結(jié)論有根有據(jù)，同時針對問題提出解決辦法。

　　三、工程項目管理目標和內(nèi)容

　　項目管理是指在一定約束條件下，為達到項目目標(在規(guī)定的時間和預算費用內(nèi)達到所要求的質(zhì)量)而對項目所實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制過程。

　　(一)項目管理知識體系

　　項目管理知識體系包括10個知識領域，即整合管理、范圍管理、進度管理、費用管理、質(zhì)量管理、資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理和利益相關者管理。

　　(二)工程項目管理目標

　　工程項目管理的核心是控制項目基本目標(質(zhì)量、造價、進度)，最終實現(xiàn)項目功能，以滿足項目使用者及利益相關者需求。

　　工程項目質(zhì)量、造價和進度三大目標關系：對立統(tǒng)一。

　　(三)工程項目管理類型和內(nèi)容

類型	目標			項目管理涉及階段	內(nèi)容
	進度	質(zhì)量	費用
業(yè)主	動用（交付）	所有質(zhì)量	總投資	實施階段全過程	合同管理 組織協(xié)調(diào) 目標控制 風險管理 信息管理 環(huán)保節(jié)能 安全生產(chǎn)管理（施工和監(jiān)理單位）
設計	設計進度	設計質(zhì)量	設計成本＋項目投資	主要在設計階段，涉及其他的實施階段
項目總包	總包進度	總包質(zhì)量	總投資＋成本	實施階段全過程
施工	施工進度	施工質(zhì)量	施工成本	主要在施工階段
供貨	供貨進度	供貨質(zhì)量	成本	主要施工階段

　　【注意】在項目實施階段，必須做到“三同時”，即主體工程與環(huán)保措施工程同時設計、同時施工、同時投入運行。

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