2017招警考試每日新聞：公安系統(tǒng)的人大代表熱議國際執(zhí)法合作

　　以合作謀共贏 以安全護發(fā)展

　　來自公安系統(tǒng)的人大代表熱議國際執(zhí)法合作

　　隨著全球化的快速發(fā)展，恐怖主義、毒品犯罪、互聯(lián)網(wǎng)犯罪等非傳統(tǒng)安全問題給世界各國帶來越來越嚴重的安全挑戰(zhàn)。任何一個國家都不可能在這些國際性安全問題中獨善其身，加強國際執(zhí)法合作已成為全球化時代維護國家安全的必然選擇。

　　為有效維護國家安全和社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、配合國家外交大局，我國公安機關(guān)高舉“合作共贏”大旗，認真踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，全面推進重點領(lǐng)域國際執(zhí)法安全合作。

　　近期，全國公安機關(guān)有何國際執(zhí)法安全合作成效?拓展了哪些新機制?今后又將有何大計?對此，來自公安系統(tǒng)的人大代表進行了介紹并就相關(guān)問題給出了建議。

　　國際執(zhí)法合作推動跨國案件偵辦

　　在當前網(wǎng)絡(luò)安全、跨國犯罪等各種風險積聚的形勢下，我國警方直面挑戰(zhàn)，積極創(chuàng)新工作機制，與有關(guān)國家內(nèi)政警察部門加強交流，通力合作，聯(lián)合開展打擊各類跨國犯罪專項行動，在維護國家安全和社會穩(wěn)定工作中取得了顯著成效。

　　“國際執(zhí)法合作對偵辦跨國案件是至關(guān)重要的，甚至可以說，沒有國際執(zhí)法合作就難以偵辦跨國犯罪案件�！比珖�人大代表，浙江省委常委、公安廳廳長徐加愛說，各國警察執(zhí)法部門只有加強頂層設(shè)計，深化務(wù)實合作，才能共建更加親密的執(zhí)法合作大家庭，建立更高層次、更加務(wù)實、全方位、立體化的地區(qū)執(zhí)法安全合作體系。

　　作為地處改革開放前沿陣地的廣東，國際合作交流日益緊密�！皬V東警方與世界上很多國家，特別是東盟國家警方開展了廣泛的警務(wù)交流，建立了一系列的警務(wù)合作制度，在打擊跨國犯罪方面取得了豐碩成果。可以說，只有重視并推動國際執(zhí)法合作，才能有效應(yīng)對外部安全新挑戰(zhàn)新威脅�！比珖�人大代表，廣東省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長李慶雄認為。

　　曾經(jīng)在公安系統(tǒng)工作近40年的全國人大代表，遼寧省沈陽市政協(xié)黨組副書記、副主席許文有表示：“合作共贏，這不僅是中國外交實踐的提煉升華，也是對傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的積極創(chuàng)新和重大突破，順應(yīng)了世界和平、發(fā)展的歷史潮流和方向�！�

　　近年來，我國警方與有關(guān)國家和地區(qū)警方加強雙(多)邊交流，取得了顯著成效。我國公安機關(guān)已逐步成為高度開放、深度融入全球執(zhí)法合作體系的警務(wù)機構(gòu)。

　　以機制創(chuàng)新促進國際執(zhí)法合作能力建設(shè)

　　群眾看公安，關(guān)鍵看破案。

　　近年來，浙江省公安機關(guān)積極服務(wù)國家整體外交戰(zhàn)略，勇于擔當、主動作為，通過與外方建立合作機制等形式，不斷提升國際執(zhí)法合作實戰(zhàn)水平。

　　徐加愛向記者透露，根據(jù)工作實際，接下來，浙江省公安廳將積極發(fā)展與相關(guān)國家執(zhí)法合作關(guān)系，有針對性地開展人員交流、信息共享和能力建設(shè)等合作，著力推進針對各類犯罪活動的國際執(zhí)法合作，維護共同安全。

　　在當前國際化日益增強的現(xiàn)代社會，國際執(zhí)法合作能力已經(jīng)成為檢驗公安機關(guān)工作能力和水平的重要標志之一。

　　“對基層公安機關(guān)而言，國際執(zhí)法合作能力如何，很重要的一點就體現(xiàn)在辦理跨國案件效率上�；鶎愚k案單位辦理跨國案件往往周期過長，影響辦案民警積極性，亟須創(chuàng)新機制、加以改進。”全國人大代表、廣東省佛山市公安局高明分局副局長梁志毅認為。

　　對此，公安部正在部分省市開展辦理跨國案件扁平化對接機制試點工作，實行公安部與省、市、縣三級地方公安機關(guān)辦理跨國案件扁平化運轉(zhuǎn)，旨在進一步簡化規(guī)范跨國案件辦理流程，解決辦理跨國案件環(huán)節(jié)多、周期長及規(guī)范性、統(tǒng)籌性不強等問題，進一步提高打擊跨國犯罪效率，提升國際執(zhí)法合作水平。

　　就沈陽公安機關(guān)而言，如何立足城市定位、順應(yīng)國際大勢推進國際警務(wù)合作，已成為未來警務(wù)發(fā)展亟須解決的問題。

　　“沈陽公安機關(guān)需加強內(nèi)部機制創(chuàng)新，切實形成工作合力，增強國際執(zhí)法合作工作的針對性和實效性。諸如，建立專門機制機構(gòu)，為國際執(zhí)法合作提供制度保障;將專業(yè)內(nèi)容納入警察教育訓練體系，為警務(wù)合作儲備專業(yè)人才;通過積極參加國際執(zhí)法合作行動，增強自身能力�！痹S文有表示。

　　國際執(zhí)法培訓合作增進互信

　　新形勢下，全國公安機關(guān)在公安部對外合作總體框架內(nèi)，結(jié)合各省區(qū)市的區(qū)位優(yōu)勢和工作特點，以加強國際執(zhí)法合作能力建設(shè)為重點，不斷拓展國際執(zhí)法合作領(lǐng)域。國際執(zhí)法培訓已成為我國國際警務(wù)執(zhí)法合作的重要平臺，有效增強了各國執(zhí)法互信，共同提高了執(zhí)法能力。

　　截至目前，我國已邀請1萬多名相關(guān)國家的執(zhí)法官員來華研修，并派遣數(shù)千名警官赴外培訓。中國公安機關(guān)結(jié)合外方需求，為外方提供了包括刑事偵查、刑事技術(shù)、禁毒、大型活動安保等一系列精品研修項目，同時還積極拓展培訓模式，提升了辦學層次，創(chuàng)新開展了本科學歷教育項目、警務(wù)碩士培訓項目以及執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員培訓項目，并派出教官赴外開展教學，取得了良好的實踐效果。

　　徐加愛介紹，自開啟外警培訓工作以來，浙江省公安機關(guān)已先后承辦了各種類別外警研修班逾百期。外警培訓其實也是一個互學共進的過程：培訓交流讓外方分享了大量在打擊犯罪方面的成功經(jīng)驗與有益做法，也開闊了我方的視野，共同提高了執(zhí)法能力。

　　李慶雄介紹，廣東省雖然啟動外警培訓工作不足兩年，但也承辦了十余期外警研修項目，重點針對東南亞和非洲有關(guān)國家的執(zhí)法官員開設(shè)了相應(yīng)課程，有力增進了與這些國家的執(zhí)法交流與互信。未來廣東公安機關(guān)將緊密結(jié)合外方需求，發(fā)揮廣東特色優(yōu)勢，不斷提升外警培訓工作質(zhì)量與水平。

　　“這項工作有效展現(xiàn)了我國‘合作共贏’的執(zhí)法理念，有助于克服雙方在法律體制等方面的差異，增進我國與各國執(zhí)法部門的執(zhí)法互信，實現(xiàn)更高水平的國際執(zhí)法合作。”代表們表示。

　　今后我國將進一步改革完善現(xiàn)有的外警培訓工作體系，同時倡導以分享為核心的培訓新理念，建立更加科學合理的項目設(shè)計新模式，推動國際執(zhí)法培訓更加規(guī)范和務(wù)實高效，從而更好地服務(wù)于國際執(zhí)法合作。

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