第四章　工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理　

　第四節(jié)　工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)

　　章節(jié)練習(xí)           高分考點(diǎn)

　　一、國(guó)內(nèi)工程咨詢服務(wù)招標(biāo)的特別規(guī)定

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。未達(dá)到國(guó)家規(guī)定招標(biāo)規(guī)�；蛘卟辉趪�(guó)家規(guī)定的必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理服務(wù)，以及其他類型的工程咨詢服務(wù)(包括規(guī)劃編制與咨詢、投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、評(píng)估咨詢、招標(biāo)代理、工程項(xiàng)目管理等)，并未強(qiáng)制規(guī)定采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，允許招標(biāo)人采取項(xiàng)目審批部門或主管單位同意的其他較為靈活的采購(gòu)方式，包括競(jìng)爭(zhēng)性談判、直接委托等方式。

　　(一)招標(biāo)條件

　　依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行工程咨詢服務(wù)招標(biāo)：

　　(二)招標(biāo)文件

　　1.主要內(nèi)容

　　工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

　　2.標(biāo)段劃分

　　招標(biāo)人可以根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和咨詢服務(wù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，在保證咨詢項(xiàng)目完整性、連續(xù)性的前提下，按照技術(shù)要求實(shí)行咨詢服務(wù)分段、分項(xiàng)招標(biāo)，也可以實(shí)行若干咨詢服務(wù)階段一次性總體招標(biāo)。但招標(biāo)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的咨詢服務(wù)項(xiàng)目肢解，或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。

　　3.委托服務(wù)范圍

　　招標(biāo)人編制的“委托服務(wù)范圍”也稱“任務(wù)大綱”，是其要求咨詢單位完成的咨詢?nèi)蝿?wù)的詳細(xì)說(shuō)明文件。

　　(1)委托服務(wù)范圍的作用。委托服務(wù)范圍中擬定的工作范圍是投標(biāo)人編制建議書的依據(jù)，是雙方合同談判的重要文件之一，經(jīng)適當(dāng)修改和補(bǔ)充構(gòu)成合同文件的組成部分。

　　(2)委托服務(wù)范圍的內(nèi)容。典型的委托服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：①咨詢項(xiàng)目背景材料;②咨詢項(xiàng)目的工作范圍;③咨詢項(xiàng)目目的、目標(biāo);④咨詢項(xiàng)目所需的服務(wù)、調(diào)查及數(shù)據(jù)等;⑤客戶和咨詢單位各自應(yīng)盡的職責(zé);⑥對(duì)咨詢成果和咨詢費(fèi)用報(bào)價(jià)的要求等。

　　4.合同條件

　　合同條件文本應(yīng)當(dāng)選用政府有關(guān)主管部門編制的標(biāo)準(zhǔn)格式，或者選用有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)編制的合同示范文本。

　　5.評(píng)標(biāo)方法

　　由于工程咨詢服務(wù)具有智力服務(wù)的特點(diǎn)，不宜以服務(wù)費(fèi)用的報(bào)價(jià)高低作為主要評(píng)價(jià)因素，因此，國(guó)內(nèi)采購(gòu)工程咨詢服務(wù)時(shí)使用的評(píng)標(biāo)方法一般為綜合評(píng)估法，即對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、主要人員的能力以及咨詢方案的優(yōu)劣進(jìn)行綜合評(píng)定，按照綜合得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。

　　6.投標(biāo)補(bǔ)償

　　對(duì)于工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件所需投入的實(shí)際情況，招標(biāo)人可分析設(shè)立投標(biāo)補(bǔ)償?shù)谋匾�性，如需要，在投�?biāo)人須知中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w方案，包括補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法等。

　　……

　　更多考點(diǎn)精講

　　【例題】(2017真題)咨詢服務(wù)范圍非常明確且咨詢單位可以控制費(fèi)用的項(xiàng)目，服務(wù)費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式有(　)。

　　A.人月費(fèi)單價(jià)法

　　B.按日計(jì)費(fèi)法

　　C.總價(jià)法

　　D.顧問(wèn)費(fèi)法

　　E.工程造價(jià)百分比法

　　『正確答案』CE

　　『答案解析』本題考查的是工程咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)算。咨詢服務(wù)范圍非常明確，且咨詢單位可以控制費(fèi)用的項(xiàng)目，可以采用總價(jià)法、工程造價(jià)百分比法，也可以采用成本加固定酬金法;參見教材P151。