第一章 概 述
第一節(jié) 工程項(xiàng)目的概念、特征及其分類
一、工程項(xiàng)目的概念
在我國(guó)投資建設(shè)活動(dòng)中,對(duì)項(xiàng)目有不同的稱謂。它們之間既有相同的含義,又有一些區(qū)別。投資項(xiàng)目——即固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的簡(jiǎn)稱,是指為實(shí)現(xiàn)某種特定目的,投入資金和資源,在規(guī)定的期限內(nèi)建造或購(gòu)置固定資產(chǎn)的一整套活動(dòng)。投資項(xiàng)目包括兩類:一類是興工動(dòng)土的建造工程,如工廠、鐵路、公路,礦山、水電站;一類是單純?cè)O(shè)備購(gòu)置,如購(gòu)買飛機(jī)、車船等。建設(shè)項(xiàng)目——是指按照一個(gè)主體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)并能獨(dú)立發(fā)揮作用的工程實(shí)體。建設(shè)項(xiàng)目依次劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程。工程項(xiàng)目——主要是指為了形成特定的生產(chǎn)能力或使用效能而進(jìn)行投資和建設(shè),并形成固定資產(chǎn)的各類項(xiàng)目,包含建筑安裝工程和設(shè)備購(gòu)置(如購(gòu)買飛機(jī)、車船等)。
【例題】工程項(xiàng)目是為形成特定的生產(chǎn)能力或使用效能而進(jìn)行投資建設(shè)的項(xiàng)目,這種投資必定形成( B )。
A.無(wú)形資產(chǎn)
B.固定資產(chǎn)
C.其他資產(chǎn)
D.流動(dòng)資產(chǎn)
【例題】下列項(xiàng)目中,能稱為工程項(xiàng)目的有( CD )。
A.大型國(guó)產(chǎn)新飛機(jī)研制項(xiàng)目——研制≠購(gòu)置
B.“神六”發(fā)射項(xiàng)目
C.國(guó)家體育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目
D.武廣鐵路客運(yùn)專線建設(shè)項(xiàng)目
E.國(guó)慶 60 周年閱兵項(xiàng)目
二、工程項(xiàng)目的特征
1.工程項(xiàng)目的基本特征
(1)獨(dú)特性。由于每個(gè)工程項(xiàng)目都具有特定的建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)和條件,其實(shí)施都會(huì)涉及某些以前沒(méi)有做過(guò)的事情,所以,它總是獨(dú)特的。例如,盡管建造了成千上萬(wàn)座的住宅樓,但每一座樓都是獨(dú)特的。
【例題】在每個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)中,會(huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)條件的不同而涉及某些以前沒(méi)有做過(guò)的事情。這反映出工程項(xiàng)目具有( D )特征。
A.整體性
B.固定性
C.一次性
D.獨(dú)特性
(2)一次性。每個(gè)工程項(xiàng)目都有確定的起點(diǎn)和終點(diǎn),所有工程項(xiàng)目的實(shí)施都將達(dá)到其終點(diǎn),而不是持續(xù)不斷的工作(——周期有限)。當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),或者已經(jīng)明確知道該工程項(xiàng)目的目標(biāo)不再需要或不可能實(shí)現(xiàn)時(shí),該工程項(xiàng)目即達(dá)到了它的終點(diǎn)。
【例題】每個(gè)工程項(xiàng)目都有確定的起點(diǎn)和終點(diǎn),這是指工程項(xiàng)目的( B )特征。
A.唯一性
B.一次性
C.目的性
D.同一性
“獨(dú)特性”和“一次性”有時(shí)也分別被稱為“唯一性”和“臨時(shí)性”,這兩點(diǎn)是工程項(xiàng)目和非工程項(xiàng)目共有的特征。
【例題】工程項(xiàng)目和非工程項(xiàng)目共有的特征包括( CE )。
A.固定性
B.整體性
C.獨(dú)特性
D.不確定性
E.一次性
(3)固定性。工程項(xiàng)目都含有建筑安裝工程,并固定在一定的地點(diǎn),是不可移動(dòng)的。工程項(xiàng)目都受所在地點(diǎn)資源、氣候、地質(zhì)等條件的制約,這是工程項(xiàng)目區(qū)別于非工程項(xiàng)目最主要的特征。
【例題】工程項(xiàng)目區(qū)別于非工程項(xiàng)目最主要的特征是( A )。
A.固定性
B.整體性
C.獨(dú)特性
D.不確定性
(4)整體性。一個(gè)工程項(xiàng)目的產(chǎn)品往往由多個(gè)單項(xiàng)工程和多個(gè)單位工程組成,彼此之間緊密相關(guān),結(jié)合到一起才能發(fā)揮工程項(xiàng)目產(chǎn)品的整體功能和效益。
(5)不可逆轉(zhuǎn)性。工程項(xiàng)目實(shí)施完成后,在其壽命期內(nèi)一般不會(huì)推倒重來(lái),那將造成很大的損失。因此,工程項(xiàng)目具有不可逆轉(zhuǎn)性,
(6)不確定性大。一個(gè)工程項(xiàng)目從策劃到建設(shè)完成往往需要若干年時(shí)間,有的甚至更長(zhǎng),建設(shè)過(guò)程中涉及面廣,各種情況復(fù)雜多變,不確定性大。
2.工程項(xiàng)目的復(fù)雜性
工程項(xiàng)目的復(fù)雜性主要表現(xiàn)為:
(1)工程項(xiàng)目交易及生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性。
工程項(xiàng)目交易具有先交易、后生產(chǎn)的典型特征。由于工程項(xiàng)目各參與方溝通中存在“信息孤島”等問(wèn)題,相關(guān)因素的不確定性和風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主期望的不明確性、工程設(shè)計(jì)的局限性、工程技術(shù)的復(fù)雜程度不斷增大造成的施工過(guò)程的難度等原因,導(dǎo)致工程項(xiàng)目交易及生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性。
(2)工程項(xiàng)目組織的復(fù)雜性。
工程項(xiàng)目的利益相關(guān)方多,且利益相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目的成效關(guān)系重大,增加了項(xiàng)目管理的難度和復(fù)雜性。
(3)工程項(xiàng)目環(huán)境的復(fù)雜性。
工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng),期間國(guó)際國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外,工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的上級(jí)組織和合作伙伴的組織也有可能發(fā)生變化,項(xiàng)目的建設(shè)條件和自然條件也可能發(fā)生變化。所有這些環(huán)境的變化,都會(huì)增加項(xiàng)目管理的復(fù)雜性。
【例題】某公司在境外投資建設(shè)的大型水電項(xiàng)目因當(dāng)?shù)卦虿坏貌恢兄梗构久墒芫薮髶p失?梢(jiàn)工程項(xiàng)目具有( D )特征。
A.一次性
B.獨(dú)特性
C.目標(biāo)明確性
D.復(fù)雜性
【例題】某工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng),實(shí)施期間項(xiàng)目的建設(shè)條件和外部環(huán)境發(fā)生了變化,這體現(xiàn)了工程項(xiàng)目( A )的特征。
A.復(fù)雜性
B.—次性
C.整體性
D.固定性
【例題】工程項(xiàng)目不同于一般項(xiàng)目的特點(diǎn)是( ABCD )。
A.工程項(xiàng)目交易的復(fù)雜性
B.工程項(xiàng)目組織的復(fù)雜性
C.工程項(xiàng)目環(huán)境的復(fù)雜性
D.工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性
E.工程項(xiàng)目費(fèi)用的巨大性
三、工程項(xiàng)目的分類
依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),工程項(xiàng)目有著不同的分類方式。按投資來(lái)源分為政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目及其他投資項(xiàng)目;按建設(shè)性質(zhì)分為新建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目;按項(xiàng)目用途分為生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目;按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分為工業(yè)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、農(nóng)林水利項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等;按項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)特征分為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、公益項(xiàng)目和其他項(xiàng)目。政府主管部門根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管的需要,依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)將工程項(xiàng)目分為大型、中型和小型項(xiàng)目。不同類別的工程項(xiàng)目在管理上既有共性要求,又存在一些差別。
【例題】工程項(xiàng)目可分為工業(yè)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、農(nóng)林水利項(xiàng)目等,這是按照( B )進(jìn)行分類的。
A.投資來(lái)源
B.產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
C.建設(shè)性質(zhì)
D.經(jīng)濟(jì)特征
【例題】工程項(xiàng)目按建設(shè)性質(zhì)分為( ABCD )。
A.新建項(xiàng)目
B.擴(kuò)建項(xiàng)目
C.改建項(xiàng)目
D.更新改造項(xiàng)目
E.經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目——經(jīng)濟(jì)特征
國(guó)際上對(duì)項(xiàng)目分類主要以項(xiàng)目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、主要效益特點(diǎn)、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)、資金來(lái)源等幾個(gè)方面為依據(jù)。
(1)生產(chǎn)類項(xiàng)目。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目。
(3)社會(huì)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目。
【例題】以下屬于基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目的是( D )。
A.工業(yè)項(xiàng)目
B.農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
C.社會(huì)公共設(shè)施項(xiàng)目
D.供排水設(shè)施項(xiàng)目
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