(四)指定分包商

　　指定分包商是由業(yè)主(或工程師)指定完成某項(xiàng)特定工作內(nèi)容，并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。通用條件規(guī)定，業(yè)主有權(quán)將部分工程項(xiàng)目的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等工作內(nèi)容，指定給某個(gè)符合要求的分包商實(shí)施。

　　確定指定分包商的原因，主要是業(yè)主在招標(biāo)階段劃分合同包時(shí)，某部分施工內(nèi)容有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)要求，一般承包商不具備相應(yīng)的實(shí)施能力，但如果確定為一個(gè)單獨(dú)的合同，工程師又難于進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，為避免獨(dú)立合同太多，造成互相之間干擾，則將這部分工作內(nèi)容列入指標(biāo)范圍，由指定分包商與承包商簽訂分包合同。指定分包商與一般分包商處于同等地位，工程師對(duì)其監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作應(yīng)納入對(duì)承包商的管理之中。

　　【例題】(2013年真題)關(guān)于FIDIC《施工合同條件》指定分包商的說法，正確的有(　)。

　　A.指定分包商由業(yè)主選定

　　B.在承包商確定后才選擇指定分包商

　　C.指定分包商與業(yè)主直接簽訂分包合同

　　D.對(duì)指定分包商的管理納入承包商的管理之中

　　E.指定分包商是完成某項(xiàng)特定工作內(nèi)容的特殊分包商

　　『正確答案』ADE

　　『答案解析』本題考查的是1999年版FIDIC施工合同條件的主要內(nèi)容。指定分包商是由業(yè)主(或工程師)指定完成某項(xiàng)特定工作內(nèi)容，并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。通用條件規(guī)定，業(yè)主有權(quán)將部分工程項(xiàng)目的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實(shí)施，指定分包與一般分包處于同等地位，工程師對(duì)其監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作應(yīng)納入對(duì)承包商的管理之中。參見教材P208。

　　(五)解決合同爭(zhēng)議的方式

　　1.解決合同爭(zhēng)議的程序

　　(1)提交工程師決定。FIDIC編制的施工合同條件的基本出發(fā)點(diǎn)之一，是合同履行過程中建立以工程師為核心的項(xiàng)目管理模式，因此不論是承包商的索賠還是業(yè)主的索賠均應(yīng)首先提交給工程師。

　　(2)提交爭(zhēng)端裁決委員會(huì)(DAB)決定

　　裁決委員會(huì)在收到提交的爭(zhēng)議文件后84天內(nèi)做出合理的裁決。作出裁決后的28天內(nèi)任何一方未提出不滿意裁決的通知，則此裁決即為最終的決定。

　　(3)雙方協(xié)商

　　任何一方對(duì)裁決委員會(huì)的裁決不滿意，或裁決委員會(huì)在84天內(nèi)沒能作出裁決，在此期限后的28天內(nèi)應(yīng)將爭(zhēng)議提交仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后的56天才開始審理。

　　2.爭(zhēng)端裁決委員會(huì)

　　簽訂合同時(shí)，業(yè)主與承包商通過協(xié)商組成裁決委員會(huì)。裁決委員會(huì)可約定為1名或3名成員，一般由3名成員組成，合同每一方應(yīng)提名一位成員，由對(duì)方批準(zhǔn)。雙方應(yīng)與這兩名成員共同并商定第三位成員，第三人作為主席。爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的裁決屬于非強(qiáng)制性但具有法律效力的行為，相當(dāng)于我國(guó)法律中解決合同爭(zhēng)議的調(diào)解，但其性質(zhì)則屬于個(gè)人委托。

　　【例題】(2013年真題)關(guān)于FIDIC《施工合同條件》合同爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的說法，正確的有(　)。

　　A.合同爭(zhēng)議可提交合同爭(zhēng)端裁決委員會(huì)進(jìn)行裁決

　　B.合同爭(zhēng)端裁決委員會(huì)應(yīng)在收到爭(zhēng)議后56天內(nèi)作出裁決

　　C.作出裁決后的56天內(nèi)合同雙方無異議則裁決為最終決定

　　D.任何一方對(duì)裁決不滿可在28天內(nèi)將爭(zhēng)議提交仲裁

　　E.仲裁部門收到仲裁申請(qǐng)后應(yīng)在56天內(nèi)開始審理

　　『正確答案』ADE

　　『答案解析』本題考查的是1999年版FIDIC施工合同條件的主要內(nèi)容。裁決委員會(huì)在收到提交的爭(zhēng)議文件后84天內(nèi)作出合理的裁決。作出裁決后的28天內(nèi)任何一方未提出不滿意裁決的通知，則此裁決即為最終的決定。任何一方對(duì)裁決委員會(huì)的裁決不滿意，或裁決委員會(huì)在84天內(nèi)沒能作出裁決，在此期限后的28天內(nèi)應(yīng)將爭(zhēng)議提交仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后的56天才開始審理。參見教材P209。

　　(六)施工階段的合同管理

　　1.施工進(jìn)度管理

　　(1)承包商編制施工進(jìn)度計(jì)劃

　　承包商應(yīng)在合同約定的日期或接到中標(biāo)函后的42天內(nèi)(合同未作約定)開工，工程師則應(yīng)至少提前7天通知承包商開工日期。承包商收到開工通知后的28天內(nèi)，按工程師要求的格式和詳細(xì)程度提交施工進(jìn)度計(jì)劃，說明為完成施工任務(wù)而打算采用的施工方法、施工組織方案、進(jìn)度計(jì)劃安排，以及按季度列出根據(jù)合同預(yù)計(jì)應(yīng)支付給承包人費(fèi)用的資金估算表。

　　(2)工程師對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)督。為了便于工程師對(duì)合同履行進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理以及協(xié)調(diào)各合同之間的配合，承包商每月都應(yīng)向工程師提交進(jìn)度報(bào)告，說明前一階段的進(jìn)度情況和施工中存在的問題，以及下一階段的實(shí)施計(jì)劃和準(zhǔn)備采取的相應(yīng)措施。

　　(3)順延合同工期

　　通用條件的條款中規(guī)定可以給承包商合理延長(zhǎng)合同工期的條件通常可能包括延誤發(fā)放圖紙、延誤移交施工現(xiàn)場(chǎng)、承包商依據(jù)工程師提供的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線錯(cuò)誤、不可預(yù)見的外界條件、施工中遇到文物和古跡對(duì)施工進(jìn)度的干擾以及發(fā)生不可抗力事件等。

　　2.施工質(zhì)量管理

　　包含：建立承包商的質(zhì)量體系、現(xiàn)場(chǎng)資料管理、對(duì)質(zhì)量的檢查和檢驗(yàn)、對(duì)承包商設(shè)備的控制、環(huán)境保護(hù)。

　　不論是招標(biāo)階段提供的資料還是后續(xù)提供的資料，業(yè)主應(yīng)對(duì)資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性和正確性負(fù)責(zé)，但對(duì)承包商依據(jù)自己對(duì)資料的理解、解釋或推論導(dǎo)致的錯(cuò)誤不承擔(dān)責(zé)任。

　　由于額外檢查和試驗(yàn)是基準(zhǔn)日前承包商無法合理預(yù)見的情況，影響到的費(fèi)用和工期視檢驗(yàn)結(jié)果是否合格劃分責(zé)任歸屬。

　　【例題】(2017年真題)根據(jù)FIDIC施工合同條件，下列關(guān)于工程質(zhì)量管理?xiàng)l款的說法，錯(cuò)誤的有(　)。

　　A.承包人應(yīng)建立有效的質(zhì)量管理體系，保證施工符合合同要求

　　B.按照工程師認(rèn)可的質(zhì)量管理體系施工，發(fā)生質(zhì)量事故由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任

　　C.業(yè)主對(duì)圖紙資料的真實(shí)性和正確性負(fù)責(zé)，承包人對(duì)自己的理解或推論負(fù)責(zé)

　　D.發(fā)生合同規(guī)定之外的檢查和試驗(yàn)，由業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用

　　E.承包人使用的施工設(shè)備影響了工程進(jìn)度時(shí)，承包人應(yīng)自費(fèi)增加或更換施工設(shè)備

　　『正確答案』BD

　　『答案解析』本題考查的是1999年版FIDIC施工合同條件的主要內(nèi)容。選項(xiàng)B，正確的說法應(yīng)為“保證工程質(zhì)量是承包商的基本義務(wù)，遵照工程師認(rèn)可的質(zhì)量體系施工，并不能解除其依據(jù)合同應(yīng)承擔(dān)的任何職責(zé)、義務(wù)和責(zé)任”;選項(xiàng)D，正確的說法應(yīng)為“由于額外檢驗(yàn)和試驗(yàn)是基準(zhǔn)日前承包商無法合理預(yù)見的情況，如果影響到的費(fèi)用和工期，則視檢驗(yàn)結(jié)果是否合格劃分責(zé)任歸屬”。參見教材P210。

　　(七)工程進(jìn)度款的支付管理

　　1.預(yù)付款

　　預(yù)付款又稱動(dòng)員預(yù)付款，是業(yè)主為了幫助承包商解決施工前期開展工作時(shí)的資金短缺，從未來的工程款中提前支付的一筆款項(xiàng)。合同工程是否有預(yù)付款，以及預(yù)付款的金額多少、支付(分期支付的次數(shù)及時(shí)間)和扣還方式等均要在專用合同條件內(nèi)約定。

　　(1)預(yù)付款的支付。預(yù)付款的數(shù)額由承包商在投標(biāo)書內(nèi)確認(rèn)。承包商需首先將履約保函和預(yù)付款保函交給業(yè)主并通知工程師，工程師在21天內(nèi)簽發(fā)“預(yù)付款支付證書”，業(yè)主按合同約定的數(shù)額和貨幣類型、比例支付預(yù)付款。預(yù)付款保函金額始終保持與預(yù)付款等額，即隨著承包商對(duì)預(yù)付款的償還逐漸遞減保函金額。

　　(2)預(yù)付款的扣還。預(yù)付款在分期支付工程進(jìn)度款時(shí)按百分比扣減的方式償還。

　　2.用于永久工程的設(shè)備和材料款預(yù)付

　　3.業(yè)主的資金安排

　　4.保留金

　　合同內(nèi)以履約保函和保留金兩種手段作為約束承包商忠實(shí)履行合同義務(wù)的措施，當(dāng)承包商嚴(yán)重違約而使合同不能繼續(xù)順利履行時(shí)，業(yè)主可以憑履約保函向銀行獲取損害賠償;而因承包商的一般違約行為令業(yè)主蒙受損失時(shí)，通常利用保留金補(bǔ)償損失。履約保函和保留金的約束期均是承包商負(fù)有施工義務(wù)的責(zé)任期限(包括施工期和保修期)。

　　5.工程進(jìn)度款的支付程序

　　(1)工程量計(jì)量。每次支付工程月進(jìn)度款前，均需通過測(cè)量來核實(shí)實(shí)際完成的工程量，以計(jì)量值作為支付依據(jù)。

　　采用單價(jià)合同的施工工作內(nèi)容應(yīng)以計(jì)量的實(shí)際數(shù)量作為支付進(jìn)度款的依據(jù)，而總價(jià)合同或單價(jià)包干混合式合同中，按總價(jià)承包的部分可以按圖紙工程量作為支付依據(jù)，僅對(duì)變更部分予以計(jì)量。

　　(2)承包商提供報(bào)表。一式6份本月支付報(bào)表，提出本月已完成合格工程的應(yīng)付款要求和對(duì)應(yīng)扣款的確認(rèn)。

　　(3)工程師簽證。工程師接到報(bào)表后，對(duì)承包商完成的工程形象、項(xiàng)目、質(zhì)量數(shù)量以及各項(xiàng)價(jià)款的計(jì)算進(jìn)行核查。在收到承包商的支付報(bào)表的28天內(nèi)，按核查結(jié)果以及總價(jià)承包分解表中核實(shí)的實(shí)際完成情況簽發(fā)支付證書。

　　(4)業(yè)主支付。承包商的報(bào)表經(jīng)過工程師認(rèn)可并簽發(fā)工程進(jìn)度款的支付證書后，業(yè)主應(yīng)在接到證書后及時(shí)給承包商付款。業(yè)主的付款時(shí)間不應(yīng)超過工程師收到承包商的月進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的56天。如果逾期支付，業(yè)主將承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任，延期付款的利息按銀行貸款利率加3%計(jì)算。

　　(八)竣工驗(yàn)收階段的合同管理

　　1.竣工檢驗(yàn)和移交工程

　　(1)竣工檢驗(yàn)

　　提前21天通知，14天內(nèi)進(jìn)行。

　　(2)頒發(fā)工程接收證書

　　工程通過竣工檢驗(yàn)達(dá)到了合同規(guī)定的“基本竣工”要求后，承包商在他認(rèn)為可以完成移交工作前14天以書面形式向工程師申請(qǐng)頒發(fā)接收證書。

　　基本竣工是指工程已通過竣工檢驗(yàn)，能夠按照預(yù)定目的交給業(yè)主占用或使用，而非完成了合同規(guī)定的包括掃尾、清理施工現(xiàn)場(chǎng)及不影響工程使用的某些次要部位缺陷修復(fù)工作后的最終竣工，剩余工作允許承包商在缺陷通知期內(nèi)繼續(xù)完成。

　　工程師接到承包商申請(qǐng)后的28天內(nèi)，如果認(rèn)為已滿足竣工條件，即可頒發(fā)工程接收證書。工程接收證書中包括確認(rèn)工程達(dá)到竣工的具體日期。頒發(fā)工程接收證書，不僅表明承包商對(duì)該部分工程的施工義務(wù)已經(jīng)完成，而且對(duì)工程照管的責(zé)任也轉(zhuǎn)移給業(yè)主。

　　2.未通過竣工檢驗(yàn)

　　(1)重新檢驗(yàn)。

　　(2)重復(fù)檢驗(yàn)仍未通過。

　　1)指示再進(jìn)行一次重復(fù)的竣工檢驗(yàn);

　　2)如果由于該工程缺陷致使業(yè)主基本上無法享用該工程或區(qū)段所帶來的全部利益，拒收整個(gè)工程或區(qū)段(視情況而定)，在此情況下，業(yè)主有權(quán)獲得承包商的賠償;

　　3)業(yè)主可頒發(fā)接收證書，承包商繼續(xù)履行合同規(guī)定的所有其他義務(wù)，但合同價(jià)格應(yīng)予減少，減少的金額應(yīng)足以彌補(bǔ)竣工檢驗(yàn)未通過的后果給業(yè)主帶來的價(jià)值損失。

　　3.竣工結(jié)算

　　頒發(fā)工程接收證書后的84天內(nèi)，承包商應(yīng)按工程師規(guī)定的格式報(bào)送竣工報(bào)表。工程師接到竣工報(bào)表后，應(yīng)對(duì)照竣工圖進(jìn)行工程量詳細(xì)核算，對(duì)其他支付要求進(jìn)行審查，然后再依據(jù)檢查結(jié)果簽署竣工結(jié)算的支付書。此項(xiàng)簽證工作，工程師也應(yīng)在收到竣工報(bào)表后28天內(nèi)完成。業(yè)主依據(jù)工程師的簽證予以支付。

　　【例題】(2011年真題)關(guān)于FIDIC施工合同條件中工程竣工驗(yàn)收的說法，正確的是(　)。

　　A.獲得工程接收證書后，工程照管責(zé)任仍由承包商負(fù)責(zé)

　　B.可以允許承包商在缺陷責(zé)任期內(nèi)繼續(xù)完成工程部分掃尾工作

　　C.工程師接到承包商申請(qǐng)28天后才能頒發(fā)工程接收證書

　　D.對(duì)于未通過竣工檢驗(yàn)的工程，可調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行竣工檢驗(yàn)

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是1999年版FIDIC施工合同條件的主要內(nèi)容。選項(xiàng)A，獲得工程接收證書后，工程照管責(zé)任應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé);選項(xiàng)C，工程師接到承包商申請(qǐng)后的28天內(nèi)，如果認(rèn)為已滿足竣工條件，即可頒發(fā)工程接收證書;選項(xiàng)D，對(duì)于未通過竣工檢驗(yàn)的工程可以重新檢驗(yàn)，但不可以調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。參見教材P212。

　　(九)缺陷通知期階段的合同管理

　　缺陷通知期即國(guó)內(nèi)施工文本所指的缺陷責(zé)任期，自工程接收證書中寫明的竣工日開始，至工程師頒發(fā)履約證書為止的日歷天數(shù)。設(shè)置缺陷通知期的目的是為了考驗(yàn)工程在動(dòng)態(tài)運(yùn)行條件下是否達(dá)到了合同中技術(shù)規(guī)范的要求。因此，從開工之日起至頒發(fā)履約證書日止，承包商要對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

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