第四章第一節(jié)三、工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　1.必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍

　　(1)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目

　　1)使用預(yù)算資金 200 萬元人民幣以上，并且該資金占投資額 10%以上的項(xiàng)目;

　　2)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。

　　(2)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍

　　1)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;

　　2)鐵路、公路、管道、水運(yùn)，以及公共航空和 Al 級通用機(jī)場等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;

　　3)電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;

　　4)防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;

　　5)城市軌道交通等城建項(xiàng)目。

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　　2.必行進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400 萬元人民幣以上;(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬元人民幣以上;(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬元人民幣以上。

　　全國執(zhí)行統(tǒng)一的必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，不再允許各省、自治區(qū)、直轄市人民政府?dāng)U大必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍或縮小必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

　　(六)依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：

　　(1)涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo);

　　(2)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);

　　(3)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

　　(4)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

　　(5)需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。

　　第二節(jié)二、確定招標(biāo)方式

　　依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

　　(1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

　　(2)涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo);

　　(3)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

　　3.公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的區(qū)別

　　(1)發(fā)布信息的方式不同;(2)選擇投標(biāo)人的渠道不同;(3)競爭的范圍不同;(4)公開的程度不同。

　　(二)發(fā)布招標(biāo)信息

　　依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”或者項(xiàng)目所在地省級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺發(fā)布。

　　2.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書，應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　(1)招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源;

　　(2)投標(biāo)人資格能力要求，以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo);

　　(3)獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時間、方式;

　　(4)遞交資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件的截止時間、方式;

　　(5)招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;

　　(6)采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)址和方法。

　　三、投標(biāo)申請人資格審查

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于 5 日。

　　對于一些工期要求比較緊，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的項(xiàng)目，可進(jìn)行資格后審。

　　四、招標(biāo)文件編制與發(fā)放

　　對工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。

　　投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。

　　自招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 日。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于 20 日。

　　五、標(biāo)底保密及使用要求

　　工程標(biāo)底編制完成后應(yīng)及時封存，在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密。對設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布標(biāo)底。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。