第九章工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理

第一節(jié)概述

　　一、工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理的含義

　　健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)管理簡(jiǎn)稱“HSE管理”。

　　工程項(xiàng)目HSE管理是指在項(xiàng)目投資建設(shè)周期的各階段中，通過(guò)采取組織、計(jì)劃、控制、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的健康、安全與環(huán)境目標(biāo)。

　　工程項(xiàng)目HSE管理目標(biāo)一般包括①意外事故發(fā)生率、②對(duì)人員和環(huán)境產(chǎn)生危害的影響程度等。作為項(xiàng)目建設(shè)主體的施工承包商的HSE體系建設(shè)和運(yùn)行效果是關(guān)鍵，也是業(yè)主方的管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　關(guān)注2020年咨詢工程師考試報(bào)名相關(guān)信息，請(qǐng)加入中華考試網(wǎng)咨詢工程師學(xué)習(xí)群：294312692  

　　二、工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理相關(guān)規(guī)定

　　(一)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

　　1.建設(shè)單位的安全責(zé)任(2017)

　　(1)建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線及其他有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整資料。

　　(2)建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　(3)建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)確定工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

　　(4)建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)提供工程項(xiàng)目有關(guān)安全施工措施的資料(2017)。

　　(5)建設(shè)單位應(yīng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位，應(yīng)在拆除工程施工15日前備案。

　　【2017】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)應(yīng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料，這屬于(A)的安全責(zé)任。

　　A.建設(shè)單位

　　B.設(shè)計(jì)單位

　　C.監(jiān)理單位

　　D.施工單位

　　2.勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任

　　(2)設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任

　　1)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　2)設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　3)設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

　　(3)工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任

　　1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　2)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理的過(guò)程中，①發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;②情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。③施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　3)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　3.施工單位的安全責(zé)任

　　(1)施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件

　　(2)施工單位應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)安全的制度和制訂有關(guān)安全的規(guī)章

　　(3)施工單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所需資金的投入

　　(4)施工單位應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員

　　(5)施工單位應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案

　　(6)施工單位應(yīng)建立消防安全責(zé)任制度

　　(7)施工單位的負(fù)責(zé)人的任職條件

　　施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

　　(二)工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理制度

　　1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制的含義

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。

　　(2)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求

　�、俳�立的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和方針的要求。

　�、诮�立的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與企業(yè)單位管理體制協(xié)調(diào)一致。

　　③制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要具有可操作性。

　�、苤贫ā⒙鋵�(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來(lái)保障。絕不能用會(huì)議貫徹會(huì)議，用文件落實(shí)文件，追求形式主義。

　　⑤形成規(guī)范性的工作機(jī)制，在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查等制度。特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。

　　【2016】下列關(guān)于建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，說(shuō)法錯(cuò)誤的是( D)。

　　A.必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和方針的要求，并要適時(shí)修訂

　　B.要具有可操作性

　　C.責(zé)任制體系要與企業(yè)單位管理體制協(xié)調(diào)一致

　　D.要求用會(huì)議貫徹會(huì)議，用文件落實(shí)文件