第四節(jié)工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)合同管理

　　2017年，國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合制訂了《標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》。

　　一、勘察合同的主要內(nèi)容

　　(一)合同當(dāng)事人

　　(1)發(fā)包人。發(fā)包人應(yīng)任命發(fā)包人代表，在授權(quán)范圍和約定期限內(nèi)代表發(fā)包人行使權(quán)利和履行義務(wù)。

　　(2)勘察人�？辈烊藨�(yīng)任命項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，代表勘察人行使權(quán)利和履行義務(wù)。

　　(二)合同當(dāng)事人的義務(wù)

　　1.發(fā)包人義務(wù)

　　(1)遵守法律。

　　(2)向勘察人發(fā)出開始勘察通知。

　　(3)辦理證件和批件。

　　(4)及時(shí)支付合同價(jià)款。

　　(5)提供勘察資料。

　　(6)合同約定的其他義務(wù)。

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　　2.勘察人的義務(wù)

　　(1)遵守法律。

　　(2)依法納稅。勘察人應(yīng)繳納的稅金(含增值稅)包括在合同價(jià)格之中。

　　(3)完成全部勘察工作。

　　(4)保證勘察作業(yè)規(guī)范、安全和環(huán)保。

　　(5)避免勘探對公眾與他人的利益造成損害。

　　(6)合同約定的其他義務(wù)。

　　(三)合同范圍

　　合同約定的勘察范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍：

　　(1)工程范圍。

　　(2)階段范圍指工程建設(shè)程序中的可行性研究勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察、施工勘察等階段中的一個(gè)或者多個(gè)階段。

　　(3)工作范圍。

　　(四)勘察服務(wù)期限

　　1.開始勘察

　　(1)符合合同約定的開始勘察條件的，發(fā)包人應(yīng)提前 7天向勘察人發(fā)出開始勘察通知�？辈旆�務(wù)期限自開始勘察通知中載明的開始勘察日期起計(jì)算。

　　(2)因發(fā)包人原因造成合同簽訂之日起 90天內(nèi)未能發(fā)出開始勘察通知的，勘察人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)周期延誤。

　　2.發(fā)包人引起的周期延誤

　　在履行合同過程中，由于發(fā)包人的下列原因造成勘察服務(wù)期限延誤的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)延長勘察服務(wù)期限并增加勘察費(fèi)用，具體方法在合同中約定：

　　(1)合同變更;

　　(2)未按合同約定期限及時(shí)答復(fù)勘察事項(xiàng);

　　(3)因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和？辈?

　　(4)未按合同約定及時(shí)支付勘察費(fèi)用;

　　(5)發(fā)包人提供的基準(zhǔn)資料錯(cuò)誤;

　　(6)未及時(shí)履行合同約定的相關(guān)義務(wù);

　　(7)未能按照合同約定期限對勘察文件進(jìn)行審查;

　　(8)發(fā)包人造成周期延誤的其他原因。

　　3.非人為因素引起的周期延誤

　　(1)由于出現(xiàn)合同規(guī)定的異常惡劣氣候條件、不利物質(zhì)條件等因素導(dǎo)致周期延誤的，勘察人有權(quán)要求發(fā)包人延長周期和(或)增加費(fèi)用。

　　(2)勘察人發(fā)現(xiàn)地下文物或化石時(shí)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告發(fā)包人和文物部門，并采取有效措施進(jìn)行保護(hù);勘察人有權(quán)要求發(fā)包人延長周期和(或)增加費(fèi)用。

　　4.勘察人引起的周期延誤

　　由于勘察人原因造成周期延誤，勘察人應(yīng)支付逾期違約金。

　　5.行政管理部門引起的周期延誤

　　由于行政管理部門審查延遲造成費(fèi)用增加和(或)周期延誤的，由發(fā)包人承擔(dān)。

　　6.提前完成勘察

　　(1)根據(jù)發(fā)包人要求或者基于專業(yè)能力判斷，勘察人認(rèn)為能夠提前完成勘察的，可向發(fā)包人遞交一

　　份提前完成勘察建議書。除合同另有約定之外，發(fā)包人接受建議書的，不因提前完成勘察而減少勘察費(fèi)用;增加勘察費(fèi)用的，所增費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

　　(2)發(fā)包人要求提前完成勘察但勘察人認(rèn)為無法實(shí)施的，應(yīng)在收到發(fā)包人書面指示后 7天內(nèi)提出異議，說明不能提前完成的理由。發(fā)包人應(yīng)在收到異議后7天內(nèi)予以答復(fù)。任何情況下，發(fā)包人不得壓縮合理的勘察服務(wù)期限。

　　(3)由于勘察人提前完成勘察而給發(fā)包人帶來經(jīng)濟(jì)效益的，發(fā)包人可以在合同條款中約定勘察人因此獲得的獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容。

　　(五)合同價(jià)格

　　(1)簽約合同價(jià)指簽訂合同時(shí)合同協(xié)議書中寫明的勘察費(fèi)用總金額。合同價(jià)格指勘察人按合同約定完成了全部勘察工作后，發(fā)包人應(yīng)付給勘察人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。費(fèi)用指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁�發(fā)生的所有合理開支，包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌�費(fèi)用，但不包括利潤。

　　(2)合同中應(yīng)約定合同價(jià)款的確定方式、調(diào)整方式和風(fēng)險(xiǎn)范圍劃分。

　　(3)勘察費(fèi)用實(shí)行發(fā)包人簽證制度。

　　(4)除合同另有約定外，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)包括收集資料，踏勘現(xiàn)場，制訂綱要，進(jìn)行測繪、勘探、取樣、試驗(yàn)、測試、分析、評估、配合審查等，編制勘察文件，設(shè)計(jì)施工配合，青苗和園林綠化補(bǔ)償，占地補(bǔ)償，擾民及民擾，占道施工，安全防護(hù)，文明施工，環(huán)境保護(hù)，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)等全部費(fèi)用和國家規(guī)定的增值稅稅金。

　　(5)發(fā)包人要求勘察人進(jìn)行外出考察、試驗(yàn)檢測、專項(xiàng)咨詢或?qū)＜以u審時(shí)，相應(yīng)費(fèi)用不含在合同價(jià)格之中，由發(fā)包人另行支付。

　　(六)合同變更

　　1.變更情形

　　合同履行中發(fā)生下述情形時(shí)，合同一方均可向?qū)Ψ教岢鲎兏�請求，�?jīng)雙方協(xié)商一致后進(jìn)行變更，勘察服務(wù)期限和勘察費(fèi)用的調(diào)整方法在合同中約定。

　　(1)勘察范圍發(fā)生變化;

　　(2)除不可抗力外，非勘察人的原因引起的周期延誤;

　　(3)非勘察人的原因，對工程同一部分重復(fù)進(jìn)行勘察;

　　(4)非勘察人的原因，對工程暫�？辈旒盎謴�(fù)勘察。

　　基準(zhǔn)日后，因頒布新的或修訂原有法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等引發(fā)合同變更情形的，按照上述約定進(jìn)行調(diào)整。

　　2.合理化建議

　　(1)合同履行中，勘察人可對發(fā)包人要求提出合理化建議。合理化建議應(yīng)以書面形式提交發(fā)包人，被發(fā)包人采納并構(gòu)成變更的，執(zhí)行上述約定。

　　(2)勘察人提出的合理化建議降低了工程投資、縮短了施工期限或者提高了工程經(jīng)濟(jì)效益的，發(fā)包人應(yīng)按合同約定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(七)勘察責(zé)任

　　(1)勘察工作質(zhì)量應(yīng)滿足法律規(guī)定、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和發(fā)包人要求等。

　　(2)發(fā)包人有權(quán)對勘察工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和審核。發(fā)包人的檢查和審核，不免除勘察人按合同約定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

　　(3)勘察文件存在錯(cuò)誤、遺漏、含混、矛盾、不充分之處或其他缺陷，無論勘察人是否通過了發(fā)包人審查或?qū)彶闄C(jī)構(gòu)審查，勘察人均應(yīng)自費(fèi)對前述問題帶來的缺陷和工程問題進(jìn)行改正，但因發(fā)包人提供的文件錯(cuò)誤導(dǎo)致的除外。

　　因勘察人原因造成勘察文件不合格的，發(fā)包人有權(quán)要求勘察人采取補(bǔ)救措施，直至達(dá)到合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按合同約定承擔(dān)責(zé)任。

　　因發(fā)包人原因造成勘察文件不合格的，勘察人應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，直至達(dá)到合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由此造成的勘察費(fèi)用增加和(或)勘察服務(wù)期限延誤由發(fā)包人承擔(dān)。

　　(4)勘察責(zé)任為勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證勘察文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，對因勘察導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。

　　(八)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　　(1)除合同另有約定外，勘察人完成的勘察工作成果，除署名權(quán)以外的著作權(quán)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)均歸發(fā)包人享有。

　　(3)勘察人在投標(biāo)文件中采用專利技術(shù)、專有技術(shù)的，相應(yīng)的使用費(fèi)視為已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)之中。