(八)竣工驗(yàn)收管理

　　1.竣工驗(yàn)收與國(guó)家驗(yàn)收

　　(1)竣工驗(yàn)收指承包人完成了全部合同工作后，發(fā)包人按合同要求進(jìn)行的驗(yàn)收。國(guó)家驗(yàn)收是政府有關(guān)部門，針對(duì)發(fā)包人全面組織實(shí)施的整個(gè)工程正式交付投運(yùn)前的驗(yàn)收。

　　(2)需要進(jìn)行國(guó)家驗(yàn)收的，竣工驗(yàn)收是國(guó)家驗(yàn)收的一部分�？⒐を�(yàn)收所采用的各項(xiàng)驗(yàn)收和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.竣工驗(yàn)收程序

　　(1)承包人向監(jiān)理人報(bào)送竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。當(dāng)工程具備以下條件時(shí)，承包人即可向監(jiān)理人報(bào)送竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告：

　　1)除監(jiān)理人同意列入缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的尾工(甩項(xiàng))工程和缺陷修補(bǔ)工作外，合同范圍內(nèi)的全部單位工程以及有關(guān)工作，包括合同要求的試驗(yàn)、試運(yùn)行以及檢驗(yàn)和驗(yàn)收均已完成，并符合合同要求;

　　2)已按合同約定的內(nèi)容和份數(shù)備齊了符合要求的竣工資料;

　　3)已按監(jiān)理人的要求編制了在缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的尾工 (甩項(xiàng))工程和缺陷修補(bǔ)工作清單以及相應(yīng)施工計(jì)劃;

　　4)監(jiān)理人要求在竣工驗(yàn)收前應(yīng)完成的其他工作;

　　5)監(jiān)理人要求提交的竣工驗(yàn)收資料清單。

　　(2)監(jiān)理人審查竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的各項(xiàng)內(nèi)容，并按以下不同情況進(jìn)行處理。

　　3)經(jīng)驗(yàn)收合格工程的實(shí)際竣工日期，以提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的日期為準(zhǔn)，并在工程接收證書中寫明。

　　4)發(fā)包人在收到承包人竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告 56天后未進(jìn)行驗(yàn)收的，視為驗(yàn)收合格，實(shí)際竣工日期以提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的日期為準(zhǔn)，但發(fā)包人由于不可抗力不能進(jìn)行驗(yàn)收的除外。

　　【例題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)，經(jīng)驗(yàn)收合格工程的實(shí)際竣工日期，以(D)為準(zhǔn)，并在工程接收證書中寫明。

　　A.發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告56天

　　B.發(fā)包人實(shí)際占有日期

　　C.驗(yàn)收合格日期

　　D.承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的日期

　　(九)缺陷責(zé)任與保修

　　1.工程保修的原則

　　在工程移交發(fā)包人后，因承包人原因產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，承包人應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量缺陷責(zé)任和保修義務(wù)。缺陷責(zé)任期屆滿，承包人仍應(yīng)按合同約定的工程各部位保修年限承擔(dān)保修義務(wù)。

　　2.缺陷責(zé)任期

　　缺陷責(zé)任期自實(shí)際竣工日期起計(jì)算，合同當(dāng)事人應(yīng)在合同約定缺陷責(zé)任期的具體期限，但該期限一般為1年，最長(zhǎng)不超過2年。單位工程先于全部工程進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的，該單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗(yàn)收合格之日起算。

　　由于承包人原因造成某項(xiàng)缺陷或損壞使某項(xiàng)工程或工程設(shè)備不能按原定目標(biāo)使用而需要再次檢查、檢驗(yàn)和修復(fù)的，發(fā)包人有權(quán)要求承包人相應(yīng)延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期，但缺陷責(zé)任期最長(zhǎng)不超過 2年。

　　缺陷責(zé)任期終止后 14天內(nèi)，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的缺陷責(zé)任期終止證書，并退還剩余的質(zhì)量保證金。

　　【例題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)，關(guān)于缺陷責(zé)任期的表述錯(cuò)誤的是( C )。

　　A.缺陷責(zé)任期自實(shí)際竣工日期起計(jì)算

　　B.缺陷責(zé)任期最長(zhǎng)不超過2年

　　C.缺陷責(zé)任期屆滿，承包人保修義務(wù)終止——仍應(yīng)按約定的保修年限承擔(dān)保修義務(wù)

　　D.缺陷責(zé)任期終止后14天內(nèi)退還剩余質(zhì)量保證金

　　3.缺陷責(zé)任

　　(1)承包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)已交付使用的工程承擔(dān)缺陷責(zé)任。

　　(2)缺陷責(zé)任期內(nèi)，發(fā)包人對(duì)已接收使用的工程負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作。

　　(3)監(jiān)理人和承包人應(yīng)共同查清缺陷和(或)損壞的原因。經(jīng)查明屬承包人原因造成的，應(yīng)由承包人承擔(dān)修復(fù)和查驗(yàn)的費(fèi)用。經(jīng)查驗(yàn)屬發(fā)包人原因造成的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)和查驗(yàn)的費(fèi)用，并支付承包人合理利潤(rùn)。

　　(4)承包人不能在合理時(shí)間內(nèi)修復(fù)缺陷的，發(fā)包人可自行修復(fù)或委托其他人修復(fù)，所需費(fèi)用和利潤(rùn)的承擔(dān)，按第(3)項(xiàng)約定辦理。

　　4.質(zhì)量保證金

　　在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。

　　發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的 3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的 3%。

　　【2016-改】發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的( A )。

　　A.3%

　　B.5%

　　C.10%

　　D.15%

　　5.保修責(zé)任

　　保修期自實(shí)際竣工日期起計(jì)算。在全部工程竣工驗(yàn)收前，已經(jīng)發(fā)包人提前驗(yàn)收的單位工程，其保修期的起算日期相應(yīng)提前。

　　(十)違約責(zé)任

　　1.發(fā)包人違約

　　(1)發(fā)包人違約的情形。在履行合同過程中發(fā)生的下列情形，屬發(fā)包人違約：

　　1)發(fā)包人未能按合同約定支付預(yù)付款或合同價(jià)款，或拖延、拒絕批準(zhǔn)付款申請(qǐng)和支付憑證，導(dǎo)致付款延誤的;

　　2)發(fā)包人原因造成停工的;

　　3)監(jiān)理人無正當(dāng)理由沒有在約定期限內(nèi)發(fā)出復(fù)工指示，導(dǎo)致承包人無法復(fù)工的;

　　4)發(fā)包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同的;

　　5)發(fā)包人不履行合同約定其他義務(wù)的。

　　(2)發(fā)包人違約的責(zé)任。發(fā)包人發(fā)生除上述第4)項(xiàng)以外的違約情況時(shí)，承包人可向發(fā)包人發(fā)出通知，要求發(fā)包人采取有效措施糾正違約行為。發(fā)包人收到承包人通知后的 28天內(nèi)仍不履行合同義務(wù)，承包人有權(quán)暫停施工，并通知監(jiān)理人，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤，并支付承包人合理利潤(rùn)。

　　(3)因發(fā)包人違約解除合同。發(fā)生上述第 4)項(xiàng)的違約情況時(shí)，承包人可書面通知發(fā)包人解除合同。

　　承包人按上述第(2)款約定暫停施工滿28天后，發(fā)包人仍不糾正違約行為的，承包人可向發(fā)包人發(fā)出解除合同通知。

　　(4)因發(fā)包人違約解除合同后的付款。承包人按照合同約定解除合同的，發(fā)包人應(yīng)在解除合同后 28天內(nèi)向承包人支付下列金額：

　　1)合同解除日以前所完成工作的價(jià)款。

　　2)承包人為該工程施工訂購并已付款的材料、工程設(shè)備和其他物品的金額。

　　3)承包人為完成工程所發(fā)生的，而發(fā)包人未支付的金額。

　　4)承包人撤離施工場(chǎng)地以及遣散承包人人員的金額。

　　5)由于解除合同應(yīng)賠償?shù)某邪�人損失。

　　6)按合同約定在合同解除日前應(yīng)支付給承包人的其他金額。

　　發(fā)包人應(yīng)按本項(xiàng)約定支付上述金額并退還質(zhì)量保證金和履約擔(dān)保，但有權(quán)要求承包人支付應(yīng)償還給發(fā)包人的各項(xiàng)金額。

　　2.承包人違約

　　(1)承包人違約的情形。在履行合同過程中發(fā)生的下列情況屬承包人違約：

　　1)承包人違反合同約定，私自將合同的全部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人，或私自將合同的全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)移給其他人;

　　2)承包人違反合同約定，未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，私自將已按合同約定進(jìn)入施工場(chǎng)地的施工設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施或材料撤離施工場(chǎng)地;

　　3)承包人違反合同約定使用了不合格材料或工程設(shè)備，工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，又拒絕清除不合格工程;

　　4)承包人未能按合同進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)完成合同約定的工作，已造成或預(yù)期造成工期延誤;

　　5)承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)，未能對(duì)工程接收證書所列的缺陷清單的內(nèi)容或缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的缺陷進(jìn)行修復(fù)，而又拒絕按監(jiān)理人指示再進(jìn)行修補(bǔ);

　　6)承包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同;

　　7)承包人不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。

　　(2)承包人違約的責(zé)任。承包人發(fā)生上述第6)項(xiàng)約定的違約情況時(shí)，發(fā)包人可通知承包人立即解除合同，并按有關(guān)法律處理。承包人發(fā)生除上述第6)項(xiàng)約定以外的其他違約情況時(shí)，監(jiān)理人可向承包人發(fā)出整改通知，要求其在指定的期限內(nèi)改正。

　　(3)因承包人違約解除合同。監(jiān)理人發(fā)出整改通知28天后，承包人仍不糾正違約行為的，發(fā)包人可向承包人發(fā)出解除合同通知。

　　(5)協(xié)議權(quán)益的轉(zhuǎn)讓。因承包人違約解除合同的，發(fā)包人有權(quán)要求承包人將其為實(shí)施合同而簽訂的材料和設(shè)備的訂貨協(xié)議或任何服務(wù)協(xié)議利益轉(zhuǎn)讓給發(fā)包人。

　　3.第三人造成的違約

　　在履行合同過程中，一方當(dāng)事人因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任。

　　(十一)合同爭(zhēng)議解決

　　1.爭(zhēng)議的解決方式

　　發(fā)包人和承包人在履行合同中發(fā)生爭(zhēng)議的，可以友好協(xié)商解決或者提請(qǐng)爭(zhēng)議評(píng)審組評(píng)審。合同當(dāng)事人友好協(xié)商解決不成、不愿提請(qǐng)爭(zhēng)議評(píng)審或者不接受爭(zhēng)議評(píng)審組意見的，可根據(jù)合同約定采用下列一種方式解決。

　　(1)向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;

　　(2)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

　　2.友好解決

　　在提請(qǐng)爭(zhēng)議評(píng)審、仲裁或者訴訟前，以及在爭(zhēng)議評(píng)審、仲裁或訴訟過程中，發(fā)包人和承包人均可共同努力友好協(xié)商解決爭(zhēng)議。

　　3.爭(zhēng)議評(píng)審

　　采用爭(zhēng)議評(píng)審的，發(fā)包人和承包人應(yīng)在開工日后的28天內(nèi)或在爭(zhēng)議發(fā)生后，協(xié)商成立爭(zhēng)議評(píng)審組。

　　在爭(zhēng)議評(píng)審期間，爭(zhēng)議雙方暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。

　　發(fā)包人和承包人接受評(píng)審意見的，由監(jiān)理人根據(jù)評(píng)審意見擬定執(zhí)行協(xié)議，經(jīng)爭(zhēng)議雙方簽字后作為合同的補(bǔ)充文件，并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　爭(zhēng)議評(píng)審組的評(píng)審意見并不具有法律強(qiáng)制性。發(fā)包人或承包人如果不接受評(píng)審意見，可要求提交仲裁或提起訴訟。

　　【2017-改】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)，下列關(guān)于解決合同爭(zhēng)議的說法，正確的有(ABC)。

　　A.在爭(zhēng)議評(píng)審、仲裁或訴訟過程中，發(fā)包人和承包人均可共同努力友好協(xié)商解決爭(zhēng)議

　　B.發(fā)包人和承包人應(yīng)在開工日后的28天內(nèi)或在爭(zhēng)議發(fā)生后，協(xié)商成立爭(zhēng)議評(píng)審組

　　C.爭(zhēng)議評(píng)審組的評(píng)審意見并不具有法律強(qiáng)制性

　　D.友好協(xié)商解決不成的，才可以向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁

　　E.合同中可同時(shí)將仲裁和訴訟約定為解決爭(zhēng)議的方式

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