(五)競(jìng)爭(zhēng)性磋商
指采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)3家以上符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商,就采購(gòu)事宜進(jìn)行磋商。
1.適用條件
符合下列情形之一的項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)后可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu):
(1)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目;
(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(3)因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;
(4)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;
(5)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
2.采購(gòu)程序
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)。
采取采購(gòu)人和評(píng)審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的,采購(gòu)人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。
采用公告方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的,競(jìng)爭(zhēng)性磋商應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(1)發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告。
(2)發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件。
(3)供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件。從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日。
(4)成立磋商小組。磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共 3人以上單數(shù)組成,其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。
(5)磋商。
磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的,磋商結(jié)束后,提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。
磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求,磋商結(jié)束后,磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案,并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。
屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目,或者需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的,提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。
(6)確定成交供應(yīng)商。由磋商小組采用綜合評(píng)分法進(jìn)行綜合評(píng)分。磋商小組推薦 3名以上成交候選供應(yīng)商。屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目,或者需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的,可以推薦2家成交候選供應(yīng)商。
(六)詢價(jià)
指采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)3家以上符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商,就采購(gòu)貨物進(jìn)行報(bào)價(jià)。
1.適用條件
采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)后可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。
2.采購(gòu)程序
采取詢價(jià)方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(1)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共 3人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。
(2)確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商,并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)。
(3)詢價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。
(4)確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。
(七)單一來源采購(gòu)
指由采購(gòu)人直接選定1家供應(yīng)商,通過談判達(dá)成協(xié)議,為其提供貨物或服務(wù)。
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),經(jīng)批準(zhǔn)后可以采用單一來源方式采購(gòu):
(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(3)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額10%的。
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