二、工程項(xiàng)目的承發(fā)包管理模式

　　工程項(xiàng)目承發(fā)包管理模式是指業(yè)主單位向項(xiàng)目實(shí)施單位購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù)的方式。

　　1.傳統(tǒng)的發(fā)包模式

　　傳統(tǒng)的發(fā)包模式即是DBB(設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造)模式，將設(shè)計(jì)、施工分別委托不同單位承擔(dān)。該模式的核心組織為“業(yè)主-咨詢工程師-承包商”。目前我國(guó)大部分工程項(xiàng)目采用這種模式。

　　從業(yè)主方的視角看，該模式的優(yōu)缺點(diǎn)如下：(09-14)

　　(1)優(yōu)點(diǎn)：

　　1)由于這種模式長(zhǎng)期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方對(duì)有關(guān)程序熟悉;

　　2)業(yè)主可自由選擇設(shè)計(jì)人員，便于控制設(shè)計(jì)要求，施工階段也比較容易掌控設(shè)計(jì)變更;

　　3)可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程;

　　4)可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，有利于合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　(2)缺點(diǎn)：

　　1)項(xiàng)目設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造的周期較長(zhǎng)，對(duì)項(xiàng)目的工期不易控制;

　　2)管理和協(xié)調(diào)工作較復(fù)雜，業(yè)主管理費(fèi)較高，前期投入較高;

　　3)不易控制工程總投資，特別在設(shè)計(jì)過程中對(duì)“可施工性”考慮不夠時(shí)，容易產(chǎn)生變更，從而引起較多的索賠;

　　4)出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，設(shè)計(jì)和施工雙方容易互相推諉責(zé)任。

　　【2014】從業(yè)主的角度看，傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目發(fā)包模式(設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造模式)的主要優(yōu)點(diǎn)是( D )。

　　A.設(shè)計(jì)過程中較多考慮了可施工性——對(duì)“可施工性”考慮不夠

　　B.項(xiàng)目實(shí)施周期較短——周期較長(zhǎng)

　　C.設(shè)計(jì)方和施工方責(zé)任明確——設(shè)計(jì)和施工雙方容易互相推諉責(zé)任

　　D.施工階段易于掌控設(shè)計(jì)變更

　　【2009】在工程設(shè)計(jì)過程中最有可能對(duì)項(xiàng)目的"可施工性"考慮不夠，不利于總投資控制的項(xiàng)目管理模式是(C)。

　　A.項(xiàng)目管理承包模式(PMC)

　　B.設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工模式(EPC)

　　C.設(shè)計(jì)-招投標(biāo)-建造模式(DBB)

　　D.建筑工程管理模式(CM)

　　2.DB(設(shè)計(jì)-建造)模式

　　DB模式是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，以及大多數(shù)材料和工程設(shè)備的采購(gòu)，但業(yè)主可能保留對(duì)部分重要工程設(shè)備和特殊材料的采購(gòu)權(quán)。該模式常用于房屋建筑和大中型土木、電力、水利、機(jī)械等工程項(xiàng)目。

　　由于設(shè)計(jì)工作由承包商負(fù)責(zé)，減少了索賠;施工經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛉谠O(shè)計(jì)過程中，有利于提高可建造性;對(duì)投資和完工日期有實(shí)質(zhì)的保障。但業(yè)主無法參與設(shè)計(jì)單位的選擇，對(duì)最終設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)的控制能力降低，總價(jià)包干可能影響項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。

　　3.EPC/T(設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工/交鑰匙)模式(2017)

　　【2017】交鑰匙模式是指( A )。

　　A.設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工

　　B.建造-運(yùn)營(yíng)-移交

　　C.設(shè)計(jì)-建造-運(yùn)營(yíng)

　　D.采購(gòu)-建造-移交

　　EPC/T模式指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，使業(yè)主獲得一個(gè)現(xiàn)成的工程，由業(yè)主“轉(zhuǎn)動(dòng)鑰匙”就可以運(yùn)行。

　　通過EPC工程項(xiàng)目公司的總承包，可以比較容易地解決設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)轉(zhuǎn)整個(gè)過程的不同環(huán)節(jié)中存在的突出矛盾，使工程項(xiàng)目實(shí)施獲得優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的效果。

　　EPC模式主要適用于化工、冶金、電站、鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及含有機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)和安裝的工程項(xiàng)目等。

　　4.DBO(設(shè)計(jì)-施工-運(yùn)營(yíng))模式

　　DBO模式是指由一個(gè)承包商設(shè)計(jì)并建設(shè)一個(gè)公共設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施，并且運(yùn)營(yíng)該設(shè)施，滿足在工程使用期間公共部門的運(yùn)作要求。承包商負(fù)責(zé)設(shè)施的維修保養(yǎng)，以及更換在合同期內(nèi)已經(jīng)超過其使用期的資產(chǎn)。該合同期滿后，資產(chǎn)所有權(quán)移交給公共部門。該模式目前通常應(yīng)用于污水處理領(lǐng)域。

　　DBO模式下，責(zé)任主體相對(duì)單一，比較明確，風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給 DBO的主體，設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)三個(gè)過程均由一個(gè)責(zé)任主體來完成。DBO模式也可以優(yōu)化項(xiàng)目的全壽命周期成本。從時(shí)間角度看，DBO合同可以減少不必要的延誤，使施工的周期更為合理;從質(zhì)量角度看，DBO合同可以保證項(xiàng)目質(zhì)量長(zhǎng)期的可靠性;從財(cái)務(wù)角度看，DBO合同下僅需要承擔(dān)簡(jiǎn)單的責(zé)任而同時(shí)擁有長(zhǎng)期的承諾保障。但是，DBO模式責(zé)任范圍的界定容易引起較多爭(zhēng)議，招標(biāo)的過程也較長(zhǎng)，需要專業(yè)的咨詢公司的介入。

　　三、工程項(xiàng)目管理模式的選擇

　　業(yè)主方在選擇工程項(xiàng)目管理模式時(shí)，應(yīng)考慮的主要因素包括：

　　①項(xiàng)目的復(fù)雜性和對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等方面的要求;

　�、谫Y金來源，融資有關(guān)各方對(duì)項(xiàng)目的特殊要求;

　�、鄯�律法規(guī)、部門規(guī)章以及項(xiàng)目所在地政府的要求;

　�、茼�(xiàng)目管理者和參與者對(duì)該管理模式認(rèn)知和熟悉的程度;

　�、蓓�(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，即項(xiàng)目各方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力和管理風(fēng)險(xiǎn)的水平;

　　⑥項(xiàng)目實(shí)施所在地建設(shè)市場(chǎng)的適應(yīng)性，在市場(chǎng)上能否找到合格的實(shí)施單位(承包商、管理分包商等)。

　　一個(gè)項(xiàng)目也可以選擇多種項(xiàng)目管理模式。當(dāng)業(yè)主方的項(xiàng)目管理能力比較強(qiáng)時(shí)，可將一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)

　　目劃分為幾個(gè)部分，分別采用不同的項(xiàng)目管理模式。一般說來，工程項(xiàng)目的管理模式由業(yè)主方選定，但總承包商也可選用一些其需要的項(xiàng)目管理模式。

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