七、竣工驗(yàn)收與結(jié)算管理
(一)竣工驗(yàn)收工作程序
工程具備竣工驗(yàn)收條件,承包人按國(guó)家有關(guān)工程竣工驗(yàn)收的規(guī)定,向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。
1.承包人申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的程序
(1)承包人向監(jiān)理人報(bào)送竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,監(jiān)理人應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后14天內(nèi)完成審查并報(bào)送發(fā)包人。
(2)監(jiān)理人審查后認(rèn)為已具備竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)將竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告提交發(fā)包人,發(fā)包人應(yīng)在收到經(jīng)監(jiān)理人審核的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后28天內(nèi)審批完畢并組織監(jiān)理人、承包人、設(shè)計(jì)人等相關(guān)單位完成竣工驗(yàn)收。
(3)竣工驗(yàn)收合格的,發(fā)包人應(yīng)在驗(yàn)收合格后14天內(nèi)向承包人簽發(fā)工程接收證書(shū)。
(5)工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,發(fā)包人擅自使用的,應(yīng)在轉(zhuǎn)移占有工程后7天內(nèi)向承包人頒發(fā)工程接收證書(shū);發(fā)包人無(wú)正當(dāng)理由逾期不頒發(fā)工程接收證書(shū)的,自轉(zhuǎn)移占有后第15天起視為已頒發(fā)工程接收證書(shū)。
發(fā)包人不按照合同約定組織竣工驗(yàn)收、頒發(fā)工程接收證書(shū)的,每逾期一天,應(yīng)以簽約合同價(jià)為基數(shù),按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率支付違約金。
2.竣工日期
工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日為實(shí)際竣工日期,并在工程接收證書(shū)中載明;(驗(yàn)收合格之日為實(shí)際竣工日期)
因發(fā)包人原因,未在監(jiān)理人收到承包人提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告42天內(nèi)完成竣工驗(yàn)收,或完成竣工驗(yàn)收不予簽發(fā)工程接收證書(shū)的,以提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的日期為實(shí)際竣工日期;
工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有工程之日為實(shí)際竣工日期。
(二)試車(chē)
對(duì)于設(shè)備安裝工程,應(yīng)當(dāng)組織試車(chē)。試車(chē)內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致,試車(chē)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
1.單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車(chē)
由承包人組織試車(chē),試車(chē)前48小時(shí)書(shū)面通知監(jiān)理人。
監(jiān)理人在試車(chē)合格后不在試車(chē)記錄上簽字,自試車(chē)結(jié)束滿24小時(shí)后視為監(jiān)理人已經(jīng)認(rèn)可試車(chē)記錄,承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
2.聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試車(chē)
由發(fā)包人組織試車(chē),并在試車(chē)前48小時(shí)書(shū)面通知承包人。承包人無(wú)正當(dāng)理由不參加試車(chē)的,視為認(rèn)可試車(chē)記錄。
3.投料試車(chē)
如需進(jìn)行投料試車(chē),應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后由發(fā)包人全部負(fù)責(zé)。如果發(fā)包人要求承包人配合或在工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)征得承包人同意,并在專(zhuān)用合同條款中約定有關(guān)事項(xiàng)。
(三)竣工結(jié)算
1.竣工結(jié)算申請(qǐng)
承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請(qǐng)單,并提交完整的結(jié)算資料。
竣工結(jié)算申請(qǐng)單應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)竣工結(jié)算合同價(jià)格;(2)發(fā)包人已支付承包人的款項(xiàng);(3)應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金;(4)發(fā)包人應(yīng)支付承包人的合同價(jià)款。
2.竣工結(jié)算審核
監(jiān)理人14天內(nèi)完成審核報(bào)送發(fā)包人;發(fā)包人14天內(nèi)完成審批,28天內(nèi)未完成審批或異議,視為認(rèn)可。
發(fā)包人應(yīng)在簽發(fā)竣工付款證書(shū)后的14天內(nèi),完成對(duì)承包人的竣工付款。發(fā)包人逾期支付的,按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率支付違約金;逾期支付超過(guò)56天的,按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率的兩倍支付違約金。
承包人7天內(nèi)提出異議。
3.最終結(jié)清
承包人7天內(nèi)申請(qǐng)。最終結(jié)清申請(qǐng)單應(yīng)列明質(zhì)量保證金、應(yīng)扣除的質(zhì)量保證金、缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的增減費(fèi)用。
發(fā)包人14天內(nèi)完成審批頒發(fā)最終結(jié)清證書(shū)。發(fā)包人應(yīng)在頒發(fā)最終結(jié)清證書(shū)后7天內(nèi)完成支付。發(fā)包人逾期支付的,按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率支付違約金;逾期支付超過(guò)56天的,按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率的兩倍支付違約金。
八、缺陷責(zé)任與保修
(一)工程保修的原則
在工程移交發(fā)包人后,因承包人原因產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷,承包人應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量缺陷責(zé)任和保修義務(wù)。缺陷責(zé)任期屆滿,承包人仍應(yīng)按合同約定的工程各部位保修年限承擔(dān)保修義務(wù)。
(二)缺陷責(zé)任期
缺陷責(zé)任期自實(shí)際竣工日期起計(jì)算,合同當(dāng)事人應(yīng)在專(zhuān)用合同條款約定缺陷責(zé)任期的具體期限,但該期限最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。單位工程先于全部工程進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的,該單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗(yàn)收合格之日起算。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按合同約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,缺陷責(zé)任期自承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起開(kāi)始計(jì)算;發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程的,缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開(kāi)始計(jì)算。
(三)質(zhì)量保證金
承包人提供質(zhì)量保證金有三種方式:質(zhì)量保證金保函;相應(yīng)比例的工程款;雙方約定的其他方式。質(zhì)量保證金原則上采用質(zhì)量保證金保函方式。
質(zhì)量保證金的扣留有以下三種方式:
(1)在支付工程進(jìn)度款時(shí)逐次扣留,在此情形下,質(zhì)量保證金的計(jì)算基數(shù)不包括預(yù)付款的支付、扣回以及價(jià)格調(diào)整的金額;
(2)工程竣工結(jié)算時(shí)一次性扣留質(zhì)量保證金;
(3)雙方約定的其他扣留方式。
質(zhì)量保證金的扣留原則上采用上述第(1)種方式。發(fā)包人累計(jì)扣留的質(zhì)量保證金不得超過(guò)結(jié)算合同價(jià)格的5%,如承包人在發(fā)包人簽發(fā)竣工付款證書(shū)后28天內(nèi)提交質(zhì)量保證金保函,發(fā)包人應(yīng)同時(shí)退還扣留的作為質(zhì)量保證金的工程價(jià)款。發(fā)包人應(yīng)按最終結(jié)清的約定退還質(zhì)量保證金。
(四)保修
工程保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起算,具體分部分項(xiàng)工程的保修期由合同當(dāng)事人在專(zhuān)用合同條款中約定,但不得低于法定最低保修年限。
九、違約責(zé)任
理解發(fā)包人和承包人違約的情形。
十、合同爭(zhēng)儀裁決
(一)和解
(二)調(diào)解
合同當(dāng)事人可以就爭(zhēng)議請(qǐng)求建設(shè)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他第三方進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,經(jīng)雙方簽字并蓋章后作為合同補(bǔ)充文件,雙方均應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。
(三)爭(zhēng)議評(píng)審
爭(zhēng)議評(píng)審小組的確定。合同當(dāng)事人可以共同選擇一名或三名爭(zhēng)議評(píng)審員,組成爭(zhēng)議評(píng)審小組。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂后28天內(nèi),或者爭(zhēng)議發(fā)生后14天內(nèi),選定爭(zhēng)議評(píng)審員。
了解評(píng)審員的確定。
爭(zhēng)議評(píng)審小組做出的書(shū)面決定經(jīng)合同當(dāng)事人簽字確認(rèn)后,對(duì)雙方具有約束力,雙方應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。
(四)仲裁或訴訟
(五)爭(zhēng)議解決條款效力
合同有關(guān)爭(zhēng)議解決的條款獨(dú)立存在,合同的變更、解除、終止、無(wú)效或者被撤銷(xiāo)均不影響其效力。
【例題】(2017真題)根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,下列關(guān)于解決合同爭(zhēng)議的說(shuō)法,正確的有( )。
A.爭(zhēng)議評(píng)審小組的評(píng)審員應(yīng)為一至三名
B.合同當(dāng)事人應(yīng)在合同簽訂后28天內(nèi)或爭(zhēng)議發(fā)生后14天內(nèi)選定評(píng)審員
C.評(píng)審員的報(bào)酬由首先提請(qǐng)爭(zhēng)議評(píng)審的合同當(dāng)事人承擔(dān)
D.爭(zhēng)議評(píng)審小組的決定經(jīng)合同當(dāng)事人簽字確認(rèn)后,對(duì)雙方具有約束力
E.合同中可同時(shí)將仲裁和訴訟約定為解決爭(zhēng)議的方式
『正確答案』BD
『答案解析』本題考查的是合同爭(zhēng)議解決。選項(xiàng)A,正確的說(shuō)法應(yīng)為“合同當(dāng)事人可以共同選擇一名或三名爭(zhēng)議評(píng)審員,組成爭(zhēng)議評(píng)審小組”;選項(xiàng)C,正確的說(shuō)法應(yīng)為“評(píng)審員報(bào)酬由發(fā)包人和承包人各承擔(dān)一半”;選項(xiàng)E,正確的說(shuō)法應(yīng)為“因合同及合同有關(guān)事項(xiàng)產(chǎn)生的爭(zhēng)議,合同當(dāng)事人可以在專(zhuān)用合同條款中約定以下一種方式解決爭(zhēng)議:(1)向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;(2)向有管轄權(quán)的人民法院起訴”。
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