第四節(jié) 工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)工作

　　一、貨物招標(biāo)應(yīng)遵循的原則

　　(1)質(zhì)量保證原則：貨物必須保證質(zhì)量，符合設(shè)計(jì)文件和合同文件對(duì)技術(shù)性能方面的要求

　　(2)安全保證原則：招標(biāo)采購(gòu)的貨物，必須在運(yùn)輸、安裝、調(diào)試和使用過(guò)程中保證人身和財(cái)產(chǎn)安全。

　　(3)進(jìn)度保證原則。招標(biāo)采購(gòu)的貨物必須按期到貨，保證與工程項(xiàng)目相關(guān)各方面的進(jìn)度要求一致，不因貨物供應(yīng)進(jìn)度產(chǎn)生問(wèn)題，而影響工程總進(jìn)度，使項(xiàng)目拖期。

　　(4)經(jīng)濟(jì)原則。在保證貨物質(zhì)量前提下，貨物必須遵守低成本、低價(jià)格、使用時(shí)低消耗的原則，每種貨物的購(gòu)置費(fèi)用，原則上不應(yīng)超過(guò)計(jì)劃安排的投資額。

　　(5)國(guó)產(chǎn)化原則。貨物采購(gòu)要立足國(guó)內(nèi)，除個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備國(guó)內(nèi)無(wú)法生產(chǎn)以外，凡是國(guó)內(nèi)能生產(chǎn)的，且能保證質(zhì)量的，原則上就不應(yīng)再到國(guó)外采購(gòu)。

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　　歷年考題

　　33.招標(biāo)采購(gòu)的貨物必須符合規(guī)定的技術(shù)性能要求，這是( )原則的要求。

　　A.國(guó)產(chǎn)化

　　B.經(jīng)濟(jì)保證

　　C.進(jìn)度保證

　　D.質(zhì)量保證

　　答案：D

　　復(fù)習(xí)指導(dǎo)：該部分內(nèi)容較少，但是考察頻繁，重點(diǎn)掌握

　　二、貨物招標(biāo)的一般規(guī)定

　　依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo)：

　　1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;

　　2)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案;

　　3)有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);

　　4)能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。

　　三、招標(biāo)方式活招標(biāo)公告

　　四、發(fā)布招標(biāo)信息

　　招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(1)招標(biāo)人的名稱和地址;

　　(2)招標(biāo)貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來(lái)源;

　　(3)交貨的地點(diǎn)和時(shí)間;

　　(4)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;

　　(5)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;

　　(6)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期;

　　(7)對(duì)投標(biāo)人的資格要求。

　　五、資格審查資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：

　　(1)資格預(yù)審邀請(qǐng)書;(2)申請(qǐng)人須知;(3)資格要求;(4)其他業(yè)績(jī)要求;

　　(5)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;(6)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式。

　　六、招標(biāo)文件(重點(diǎn)內(nèi)容)

　　招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：1)投標(biāo)邀請(qǐng)書;2)投標(biāo)人須知;3)投標(biāo)文件格式;

　　4)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求;

　　5)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　6)合同主要條款。

　　招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知是對(duì)投標(biāo)人的具體要求，一般包括下列內(nèi)容：1)總則。闡明招標(biāo)的目的。2)符合招標(biāo)文件的聲明。投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人聲明，保證報(bào)價(jià)完全符合招標(biāo)文件的要求并沒(méi)有異議。如果投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件及其附件中某些條款有異議時(shí)，應(yīng)在報(bào)價(jià)偏差表中逐條列出。3)技術(shù)說(shuō)明。投標(biāo)人推薦的貨物應(yīng)滿足采購(gòu)單中所闡明的技術(shù)要求。為了能對(duì)所推薦的貨物有準(zhǔn)確詳細(xì)的了解，投標(biāo)人應(yīng)以足夠的詳細(xì)資料數(shù)據(jù)加以說(shuō)明。4)貨物采購(gòu)單及其附件。包括在該招標(biāo)文件中的貨物采購(gòu)單及其附件中的有關(guān)要求，必須填寫完整并與報(bào)價(jià)書一起返回詢價(jià)單位。

　　5)價(jià)格。報(bào)價(jià)書中的價(jià)格應(yīng)為投標(biāo)人負(fù)責(zé)貨物生產(chǎn)制造和包裝、發(fā)送到指定交貨地點(diǎn)為止的不變價(jià)格(固定價(jià))，并應(yīng)按供貨一覽表的要求分項(xiàng)列出。6)報(bào)價(jià)費(fèi)用。投標(biāo)人不得以任何理由向招標(biāo)人索取報(bào)價(jià)費(fèi)用。7)報(bào)價(jià)書的采用。招標(biāo)人有權(quán)部分采用報(bào)價(jià)書中的內(nèi)容或完全不采用。8)報(bào)價(jià)有效期。報(bào)價(jià)有效期規(guī)定為報(bào)價(jià)日期之后多少天有效。9)報(bào)價(jià)截止日期。投標(biāo)人應(yīng)在報(bào)價(jià)截止日期(以郵戳日期為準(zhǔn))以前提出報(bào)價(jià)。若在規(guī)定的截止日期不能提出報(bào)價(jià)而需延期時(shí)，必須將延期時(shí)間通知招標(biāo)人，并征得同意。10)招標(biāo)文件澄清。對(duì)于招標(biāo)文件如果投標(biāo)人要求說(shuō)明必須以書面形式提出，招標(biāo)人應(yīng)予以書面答復(fù)。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說(shuō)明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明;

　　對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，招標(biāo)人應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及對(duì)這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)包含價(jià)格在內(nèi)的所有評(píng)標(biāo)因素，以及據(jù)此進(jìn)行評(píng)估的方法。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。

　　投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的 2%，但最高不得超過(guò) 80 萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

　　歷年考題(13 年考題)

　　81.貨物招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知的內(nèi)容主要有( )。

　　A.報(bào)價(jià)有效期B.投標(biāo)文件格式C.報(bào)價(jià)截止日期D.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　E.貨物采購(gòu)單及附件

　　答案：ACE

　　(12 年)

　　32.按照貨物招標(biāo)的一般規(guī)定，貨物招標(biāo)文件中“投標(biāo)人須知”的內(nèi)容應(yīng)包括( )。

　　A.合同主要條款B.投標(biāo)文件格式

　　C.報(bào)價(jià)有效期D.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　答案：C

　　復(fù)習(xí)指導(dǎo)：該部分內(nèi)容屬于重點(diǎn)考試內(nèi)容，區(qū)分并且掌握投標(biāo)須知內(nèi)容和招標(biāo)文件內(nèi)容。不可混淆。