三、工程項目職業(yè)健康安全管理制度
包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、“三同時”制度、職業(yè)健康安全教育制度、職業(yè)健康安全檢查制度、職業(yè)健康安全預(yù)評價制度、職業(yè)健康安全措施計劃制度、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的含義
安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心
2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求
(二)“三同時”制度
1.“三同時”制度的含義
“三同時”制度是指凡在我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進的建設(shè)項目,其職業(yè)健康安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
2.“三同時”制度的具體內(nèi)容
(三)安全教育制度
1.安全教育制度的含義
2.安全教育制度的內(nèi)容
安全教育的內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)思想教育、職業(yè)健康安全技術(shù)知識教育和典型事故教育。
(四)安全檢查制度
1.安全檢查制度的含義
2.安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容主要包括查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。
(五)安全預(yù)評價制度
預(yù)評價制度是根據(jù)工程項目可行性研究報告的內(nèi)容,運用科學(xué)的評價方法,依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標準,分析、預(yù)測該工程項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策,作為該工程項目初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)計和工程項目勞動安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進行監(jiān)察時參考。預(yù)評價實際上就是在工程項目前期,應(yīng)用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)工程(項目)的危險性、危害性進行預(yù)測性評價。
(六)安全措施計劃制度
1.安全措施計劃編制的主要內(nèi)容
(1)單位或工作場所;
(2)措施名稱;
(3)措施內(nèi)容和目的;
(4)經(jīng)費預(yù)算及其來源;
(5)負責(zé)設(shè)計、施工的單位或負責(zé)人;
(6)開工日期及竣工日期;
(7)措施執(zhí)行情況及效果。
2.安全措施計劃的范圍
(1)安全技術(shù)措施;
(2)職業(yè)健康措施;
(3)輔助用室及設(shè)施;
(4)安全宣傳教育措施。
3.編制職業(yè)健康安全措施計劃的主要依據(jù)
(七)傷亡事故與職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度
事故一般分為以下等級:
(1)特別重大事故是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(2)重大事故是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(3)較大事故是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(4)一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
事故等級 |
死亡人數(shù) |
重傷人數(shù) |
經(jīng)濟損失 |
一般事故 |
<3 |
<10 |
<1千萬 |
較大事故 |
3≤人數(shù)<10 |
10≤人數(shù)<50 |
1千萬≤損失<5千萬 |
重大事故 |
10≤人數(shù)<30 |
50≤人數(shù)<100 |
5千萬≤損失<1億 |
特別重大事故 |
人數(shù)≥30 |
人數(shù)≥ 100 |
損失≥1億 |
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責(zé)人報告;單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當于l小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告:情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故,負責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過30日。
【例13—1】(2013真題)某工程出現(xiàn)施工安全事故,造成2000萬元直接經(jīng)濟損失,該事故屬于()。
A.特別重大事故 B.重大事故
C.較大事故 D.一般事故
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