2018年咨詢工程師《組織管理》基礎(chǔ)考點：FIDIC 合同條件

　　FIDIC 合同條件

　　一、合同文件的組成

　　1.合同協(xié)議書：業(yè)主發(fā)出中標(biāo)函的 28 天內(nèi)，接到承包商提交的有效履約保證后，雙方簽署的法律性標(biāo)準(zhǔn)化格式文件。為了避免履行合同過程中產(chǎn)生爭議，專用條件指南中指出最好注明接受的合同價格、基準(zhǔn)日期和開工日期。

　　2.中標(biāo)函。

　　3.投標(biāo)函。

　　4.合同專用條件。

　　5.合同通用條件。

　　6.規(guī)范。

　　7.圖紙。

　　8.工程量清單及其附表。

　　9.其他文件。

　　二、合同擔(dān)保(高頻考點)

　　(一)承包商提供的擔(dān)保

　　合同條款中規(guī)定，承包人簽訂合同時應(yīng)提供履約擔(dān)保，接受預(yù)付款前應(yīng)提供預(yù)付款擔(dān)保。在范本中給出了擔(dān)保書的格式，分為企業(yè)法人提供的保證書和金融機構(gòu)提供的保函兩類格式。保函均為不需承包商確認(rèn)違約的無條件擔(dān)保形式。

　　1.履約擔(dān)保的保證期限

　　履約保函應(yīng)擔(dān)保承包商圓滿完成施工和保修的義務(wù)，而非到工程師頒發(fā)工程接收證書為止。

　　2.業(yè)主憑保函索賠

　　由于無條件保函對承包商的風(fēng)險較大，因此通用條件中明確規(guī)定了 4 種情況下業(yè)主可以憑履約保函索賠，其他情況則按合同約定的違約責(zé)任條款對待。

　　(二)業(yè)主提供的擔(dān)保

　　業(yè)主提供的支付保函擔(dān)保金額可以按總價或分項合同價的某一百分比計算，擔(dān)保期限至缺陷通知期滿后 6 個月，并且為無條件擔(dān)保，使合同雙方的擔(dān)保義務(wù)對等。

　　通用條件的條款中未明確規(guī)定業(yè)主必須向承包商提供支付保函。

　　【例 8—2】(2011 真題)關(guān)于 FIDIC 合同條件中合同擔(dān)保的說法，正確的有( )。

　　A.履約保函的有效期至工程師頒發(fā)工程接受證書時止

　　B.預(yù)付款保函為不需承包商確認(rèn)違約的無條件擔(dān)保形式

　　C.通用條件中明確規(guī)定了業(yè)主可憑保函索賠的 5 種情形

　　D.承包商接受預(yù)付款前應(yīng)提供預(yù)付款擔(dān)保

　　E.承包商簽訂合同后應(yīng)提供履約擔(dān)保

　　【答案】BD

　　三、合同價格

　　通用條件中分別定義了“接受的合同款額”和“合同價格”的概念�！敖邮艿暮贤�款額”指業(yè)主在中標(biāo)函中對實施、完成和修復(fù)工程缺陷所接受的金額，來源于承包商的投標(biāo)報價并對其確認(rèn)。合同價格則指按照合同各條款的約定，承包商完成建造和保修任務(wù)后，對所有合格工程有權(quán)獲得的全部工程款。最終結(jié)算的合同價可能與中標(biāo)函中注明的接受的合同款額不一定相等。

　　四、指定分包商

　　指定分包商是由業(yè)主(或工程師)指定、選定，完成某項特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。合同條款規(guī)定，業(yè)主有權(quán)將部分工程項目的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實施。

　　指定分包工作內(nèi)容可能包括部分工程的施工;供應(yīng)工程所需的貨物、材料、設(shè)備，設(shè)計，提供技術(shù)服務(wù)等。

　　【例 8—3】(2012 真題)關(guān)于 FIDIC 指定分包商的說法，正確的是( )。

　　A.指定分包商可由工程師選定

　　B.指定分包商應(yīng)與業(yè)主簽訂合同

　　C.指定分包商不能提出工程技術(shù)服務(wù)

　　D.承包商不負(fù)責(zé)對指定分包商的監(jiān)督

　　【答案】A

　　五、解決合同爭議的方式

　　(一)解決合同爭議的程序1.提交爭端裁決委員會(DAB)決定

　　裁決委員會在收到提交的爭議文件后 84 天內(nèi)作出合理的裁決。作出裁決后的 28 天內(nèi)任何一方未提出不滿意裁決的通知，則此裁決即為最終的決定。

　　2.友好解決

　　任何一方對裁決委員會的裁決不滿意，或裁決委員會在 84 天內(nèi)沒能作出裁決，在此期限后的 28 天內(nèi)應(yīng)將爭議提交仲裁。仲裁機構(gòu)在收到申請后的 56 天才開始審理。

　　3.仲裁

　　(二)爭端裁決委員會

　　簽訂合同時，業(yè)主與承包商通過協(xié)商組成裁決委員會。裁決委員會可約定為 1 名或 3 名成員，一般由 3 名成員組成，合同每一方應(yīng)提名一位成員，由對方批準(zhǔn)。雙方應(yīng)與這兩名成員共同商定第三位成員，第三人作為主席。爭端裁決委員會屬于非強制性但具有法律效力的行為，相當(dāng)于我國法律中解決合同爭議的調(diào)解，但其性質(zhì)則屬于個人委托。

　　【例 8—4】(2010 真題)FIDIC 合同條件規(guī)定，爭端裁決委員會作出裁決后( )日內(nèi)任何一方未提出不滿意裁決的通知，此裁決即為最終決定。

　　A.14

　　B.28

　　C.56

　　D.84

　　【答案】B

　　六、施工階段的合同管理

　　(一)施工進度管理

　　1.承包商編制施工進度計劃

　　承包商應(yīng)在合同約定的日期或接到中標(biāo)函后的 42 天內(nèi)(合同未作約定)開工，工程師則應(yīng)至少提前 7 天通知承包商開工日期。承包商收到開工通知后的 28 天內(nèi)，按工程師要求的格式和詳細程度提交施工進度計劃，說明為完成施工任務(wù)而打算采用的施工方法、施工組織方案、進度計劃安排，以及按季度列出根據(jù)合同預(yù)計應(yīng)支付給承包人費用的資金估算表。

　　2.工程師對施工進度的監(jiān)督

　　3.順延合同工期

　　通用條件的條款中規(guī)定可以給承包商合理延長合同工期的條件通�？赡馨�括延誤發(fā)放圖紙、延誤移交施工現(xiàn)場、承包商依據(jù)工程師提供的錯誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線錯誤、不可預(yù)見的外界條件、施工中遇到文物和古跡對施工進度的干擾以及發(fā)生不可抗力事件等。

　　【例 8—5】(2012 真題)FIDIC 合同條件下，承包商編制施工進度計劃時應(yīng)說明擬采用的( )。

　　A.進度計劃安排

　　B.施工組織方案

　　C.月支付費用

　　D.施工方法

　　E.預(yù)付款扣還方式

　　【答案】ABD【解析】承包商收到開工通知后的 28 天內(nèi)，按工程師要求的格式和詳細程度提交施工進度計劃，

　　說明為完成施工任務(wù)而打算采用的施工方法、施工組織方案、進度計劃安排，以及按季度列出根據(jù)合同預(yù)計應(yīng)支付給承包人費用的資金估算表。

　　(二)施工質(zhì)量管理

　　包含：建立承包商的質(zhì)量體系、現(xiàn)場資料管理、質(zhì)量的檢查和檢驗、對承包商設(shè)備的控制、環(huán)境保護

　　(三)工程變更管理

　　(四)工程進度款的支付管理

　　1.預(yù)付款

　　預(yù)付款又稱動員預(yù)付款，是業(yè)主為了幫助承包商解決施工前期開展工作時的資金短缺，從未來的工程款中提前支付的一筆款項。合同工程是否有預(yù)付款，以及預(yù)付款的金額多少、支付(分期支付的次數(shù)及時間)和扣還方式等均要在專用條款內(nèi)約定。

　　(1)動員預(yù)付款的支付。預(yù)付款的數(shù)額由承包商在投標(biāo)書內(nèi)確認(rèn)。承包商需首先將銀行出具的履約保函和預(yù)付款保函交給業(yè)主并通知工程師，工程師在 21 天內(nèi)簽發(fā)“預(yù)付款支付證書”，業(yè)主按合同約定的數(shù)額和外幣比例支付預(yù)付款。預(yù)付款保函金額始終保持與預(yù)付款等額，即隨著承包商對預(yù)付款的償還逐漸遞減保函金額。

　　(2)動員預(yù)付款的扣還。預(yù)付款在分期支付工程進度款的支付中按百分比扣減的方式償還。

　　2.用于永久工程的設(shè)備和材料預(yù)付款3.業(yè)主的資金安排

　　4.保留金

　　合同內(nèi)以履約保函和保留金兩種手段作為約束承包商忠實履行合同義務(wù)的措施，當(dāng)承包商嚴(yán)重違約而使合同不能繼續(xù)順利履行時，業(yè)主可以憑履約保函向銀行獲取損害賠償;而因承包商的一般違約行為令業(yè)主蒙受損失時，通常利用保留金補償損失。履約保函和保留金的約束期均是承包商負(fù)有施工義務(wù)的責(zé)任期限(包括施工期和保修期)。

　　5.工程進度款的支付程序

　　(1)工程量計量。每次支付工程月進度款前，均需通過測量來核實實際完成的工程量，以計量值作為支付依據(jù)。

　　采用單價合同的施工工作內(nèi)容應(yīng)以計量的數(shù)量作為支付進度款的依據(jù)，而總價合同或單價包干混合式合同中，按總價承包的部分可以按圖紙工程量作為支付依據(jù)，僅對變更部分予以計量。

　　(2)承包商提供報表。一式 6 份本月支付報表。

　　(3)工程師簽證。

　　在收到承包商的支付報表的 28 天內(nèi)，按核查結(jié)果以及總價承包分解表中核實的實際完成情況簽發(fā)支付證書。

　　(4)業(yè)主支付。

　　承包商的報表經(jīng)過工程師認(rèn)可并簽發(fā)工程進度款的支付證書后，業(yè)主應(yīng)在接到證書后及時給承包商付款。業(yè)主的付款時間不應(yīng)超過工程師收到承包商的月進度付款申請單后的 56 天。如果逾期支付將承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任，延期付款的利息按銀行貸款利率加 3%計算。

　　【例 8—6】(2008 真題)根據(jù) FIDIC 施工合同通用條件，下列關(guān)于預(yù)付款的表述中，正確的是( )。

　　A.預(yù)付款的具體金額在招標(biāo)文件中確認(rèn)

　　B.預(yù)付款應(yīng)不少于合同總價的 20%

　　C.工程師在 21 天內(nèi)簽發(fā)預(yù)付款支付證書

　　D.預(yù)付款在支付工程進度款時按比例扣減

　　E.預(yù)付款保函金額始終保持與預(yù)付款等額

　　【答案】CDE

　　【解析】選項 A 錯誤，預(yù)付款的具體金額在投標(biāo)文件中確認(rèn);選項 B 錯誤，教材中沒有明確。參見教材 P186。

　　七、竣工驗收階段的合同管理(注意時間性數(shù)字的掌握)

　　(一)竣工檢驗和移交工程

　　1.竣工檢驗提前 21 天通知，14 天進行

　　2.頒發(fā)工程接收證書移交前 14 天申請，28 天內(nèi)頒發(fā)

　　(二)未能通過竣工檢驗(三)竣工結(jié)算

　　頒發(fā)工程接收證書后的 84 天內(nèi)，承包商應(yīng)按工程師規(guī)定的格式報送竣工報表。工程師接到竣工報表后，應(yīng)對照竣工圖進行工程量詳細核算，對其他支付要求進行審查，然后再依據(jù)檢查結(jié)果簽署竣工結(jié)算的支付證書。此項簽證工作，工程師也應(yīng)在收到竣工報表后 28 天內(nèi)完成。業(yè)主依據(jù)工程師的簽證予以支付。

　　【例 8—7】(2011 真題)關(guān)于 FIDIC 施工合同條件中工程竣工驗收的說法，正確的是( )。

　　A.獲得工程接收證書后，工程照管責(zé)任仍由承包商負(fù)責(zé)

　　B.可以允許承包商在缺陷責(zé)任期內(nèi)繼續(xù)完成工程部分掃尾工作

　　C.工程師接到承包商申請 28 天后才能頒發(fā)工程接收證書

　　D.對于未通過竣工檢驗的工程，可調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)重新進行竣工檢驗

　　【答案】B

　　【解析】選項 A 錯誤，接收證書后，工程照管責(zé)任由業(yè)主負(fù)責(zé);選項 C 錯誤，工程師接到承包商申請的 28 天內(nèi)能頒發(fā)工程接收證書;選項 D 錯誤，如果未通過竣工檢驗，承包商對缺陷進行修復(fù)和改正。在相同條件下重復(fù)進行此類未通過的試驗和對任何相關(guān)工作的竣工檢驗。如果重復(fù)檢驗仍未通過，則：(1)指示再進行一次重復(fù)的竣工檢驗;(2)如果由于該工程缺陷致使業(yè)主基本上無法享用該工程或區(qū)段所帶來的全部利益，拒收整個工程或區(qū)段，在此情況下，業(yè)主有權(quán)獲得承包商的賠償。參見教材 P187～188。

　　八、缺陷通知期階段的合同管理

　　缺陷通知期即國家九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007 年版)所指的缺陷責(zé)任期，自工程接收證書中寫明的竣工日開始，至工程師頒發(fā)履約證書為止的日歷天數(shù)。

　　【例 8—8】(2010 真題)下列關(guān)于 FIDIC 施工合同條件下缺陷責(zé)任期的說法，正確的有( )。

　　A.缺陷責(zé)任期不同于國內(nèi)施工合同所指的工程保修期

　　B.缺陷責(zé)任期自工程接收證書中寫明的竣工日期開始形成

　　C.缺陷責(zé)任的缺陷責(zé)任期開始表明工程所有工作完成

　　D.缺陷責(zé)任期內(nèi)工程出現(xiàn)施工質(zhì)量問題由承包商負(fù)責(zé)

　　E.缺陷責(zé)任期為考驗工程動態(tài)運行中是否達到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)

　　【答案】BDE

　　【解析】選項 A 錯誤，缺陷責(zé)任期就是國內(nèi)施工合同所指的工程保修期;選項 C 錯誤，缺陷責(zé)任期開始表明，工程移交業(yè)主。考驗工程在動態(tài)運行條件下是否達到了合同中技術(shù)規(guī)范的要求。

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