目標(biāo)的系統(tǒng)管理和過程控制

　　一、 目標(biāo)的系統(tǒng)管理

　　一方面首先確定工程項目總目標(biāo)，采用工作分解結(jié)構(gòu)(WorkBreakdownStructure，WBS)方法將總目標(biāo)層層分解成若干個子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)，將它們落實到工程項目建設(shè)周期的各個階段和各個責(zé)任人，并建立由上而下，由整體到局部的目標(biāo)控制系統(tǒng)。另一方面，要做好整個系統(tǒng)中各類目標(biāo)(如質(zhì)量目標(biāo)、進度目標(biāo)和費用目標(biāo))的協(xié)調(diào)平衡和各分項目標(biāo)的銜接和協(xié)作工作，使整個系統(tǒng)步調(diào)一致、有序進行，從而保證總目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　(一)工程項目目標(biāo)

　　工程項目目標(biāo)必須明確、可行、具體和可以度量，并須在投資方與業(yè)主、承包商之間達成一致。通常不允許在工程項目實施中仍存在不確定的目標(biāo)和對目標(biāo)做過多、過大的修改。如果必須改動項目目標(biāo)，則工程項目的各個參與方必須就項目的全部變動內(nèi)容達成一致意見。

　　工程項目目標(biāo)的確定應(yīng)滿足如下條件：(1)目標(biāo)應(yīng)是具體的，具有可評估性和可量化性，不應(yīng)含混模糊; (2)目標(biāo)應(yīng)與上級組織目標(biāo)一致; (3)在可能時，以可交付成果的形式對目標(biāo)進行說明，如評估報告、設(shè)計圖紙等; (4)目標(biāo)是可理解的，即必須讓其他人知道你正努力去達到什么; (5)目標(biāo)是現(xiàn)實的，即是你應(yīng)該去做的事情; (6)目標(biāo)應(yīng)具有時間性，如果目標(biāo)沒有時間限制，可能永遠無法達到; (7)目標(biāo)是可達到的，但需要努力和承擔(dān)一定的風(fēng)險; (8)目標(biāo)的可授權(quán)性，即每個目標(biāo)都可授權(quán)給具體的人來負責(zé)。

　　工程項目目標(biāo)的特點：(1)多目標(biāo)性。 (2)優(yōu)先性。 (3)層次性。

　　(二)工程項目目標(biāo)系統(tǒng)

　　1.工程項目目標(biāo)系統(tǒng)的建立過程

　　(1) 工程項目構(gòu)思：常常是下列的一個或多個因素導(dǎo)致的結(jié)果：1)市場需求2)經(jīng)營需要3)客戶要求4)技術(shù)進步 5)法律要求6)國家為了解決社會問題(2)識別需求。 (3)提出項目目標(biāo)。分析的具體內(nèi)容包括：①工程項目擬提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場現(xiàn)狀分析和前景預(yù)測;②投資方的發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和能力分析;③工程項目環(huán)境分析。 (4)建立目標(biāo)系統(tǒng)。工程項目目標(biāo)系統(tǒng)是一種層次結(jié)構(gòu)： 1)系統(tǒng)目標(biāo)，即整個工程項目的總目標(biāo)。系統(tǒng)目標(biāo)通�？梢苑譃楣こ添椖抗δ苣繕�(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟目標(biāo)、社會目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)等。 2)子目標(biāo)。由系統(tǒng)目標(biāo)分解得到。它僅適用于工程項目的某一方面，相當(dāng)于目標(biāo)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)目標(biāo)。 3)可執(zhí)行目標(biāo)。該級目標(biāo)應(yīng)具有可操作性，也稱作操作目標(biāo)。

　　2.工程項目目標(biāo)系統(tǒng)建立的依據(jù)

　　(1)業(yè)主的需求說明。(2)國家、地方政府頒布的法律、法規(guī)、細則等。 (3)國家和行業(yè)頒布的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。 (4)其他資料。如與本工程項目性質(zhì)類似的歷史數(shù)據(jù)，與本工程項目相關(guān)的最新技術(shù)發(fā)展資料等。

　　3.工程項目目標(biāo)系統(tǒng)的建立方法：可以采用工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)方法建立工程項目的目標(biāo)系統(tǒng)。

　　(三)工程項目目標(biāo)管理

　　1.目標(biāo)管理的優(yōu)點：

　　(1)目標(biāo)管理的系統(tǒng)性有利于增強責(zé)任感。

　　(2)明確的個人目標(biāo)在滿足項目目標(biāo)要求的同時，也滿足了實現(xiàn)個人價值的需要，最大程度地調(diào)動項目管理團隊成員的積極性。

　　(3)目標(biāo)管理強調(diào)最終的結(jié)果，而不在意其實現(xiàn)目標(biāo)的手段，可充分發(fā)揮項目管理團隊成員的主觀能動性。

　　2.目標(biāo)管理的系統(tǒng)控制方法：“計劃一執(zhí)行一檢查一糾偏一新計劃”的動態(tài)控制過程。

　　實施目標(biāo)管理的系統(tǒng)控制必須注意，對三大目標(biāo)中任一目標(biāo)做出改變，都必須考慮對另外兩個目標(biāo)的影響。

　　二、過程控制

　　(一)過程控制的含義

　　(二)兩類項目過程

　　項目過程分為兩大類，一類是創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程。創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程因產(chǎn)品的不同而各異，創(chuàng)造工程項目產(chǎn)品的典型過程為前期籌劃一設(shè)計一采購一施工一驗收一總結(jié)評價，這些過程關(guān)注實現(xiàn)項目產(chǎn)品的特性、功能和質(zhì)量。另一類是項目管理過程，不因產(chǎn)品不同而各異，它們的典型過程是啟動‘計劃一實施一檢查一處理“，也可以把檢查和處理兩個過程合并起來叫控制過程。

　　(三)過程控制的基本程序

　　1.計劃(Plan)：①明確工作目標(biāo)并按工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)原理將工作層層分解，確立每項作業(yè)的具體目標(biāo);②明確實現(xiàn)目標(biāo)的具體操作過程;③確定過程順序和相互作用;④為運行和控制過程確定準(zhǔn)則和方法;⑤明確保證必需的資源和信息以有效支持過程運行;⑥在以上工作的基礎(chǔ)上作出詳細工作計劃;⑦對工程項目計劃進行評審、批準(zhǔn)。

　　2.實施(Do)：實施過程就是從資源投入到成果實現(xiàn)的過程，主要就是協(xié)調(diào)人力和其他資源以執(zhí)行工程項目計劃。

　　3.檢查(Check)：就是通過對進展情況進行不斷的監(jiān)測和分析，以預(yù)防質(zhì)量不合格、預(yù)防工期延誤、預(yù)防費用超支，確保工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　4.處理(Act)：處理措施包括兩方面。一方面是客觀情況變化，必須采取必要的措施調(diào)整計劃，特別是變化影響到費用、進度、質(zhì)量、風(fēng)險等方面，必須做出相應(yīng)的變更。另一方面，通過分析發(fā)現(xiàn)管理工作有缺陷，就應(yīng)提出改進管理的措施，使管理工作持續(xù)進行。

　　5、動態(tài)控制的糾偏措施：組織、管理、經(jīng)濟、技術(shù)措施。