工程項目的管理模式

　　1.工程項目業(yè)主方管理模式

　　(1)業(yè)主管理模式

　　業(yè)主方主要依靠自身力量進行工程項目管理。

　　優(yōu)點和缺點理解性記憶。適用于擁有連續(xù)性項目的業(yè)主。

　　(2)項目管理(PM)模式

　　項目管理企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主進行管理和服務(wù)。

　　特點：(1)提供項目管理服務(wù)，非承包商性質(zhì);(2)只同業(yè)主有合同關(guān)系;(3)可以是建設(shè)全過程或若干階段;承擔(dān)管理責(zé)任，風(fēng)險較小。

　　(3)項目管理承包(PMC)模式[2009]

　　業(yè)主通過招標聘請項目管理承包商，作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸，對項目全過程進行集成化管理。

　　(4)代理型CM(“Agent”CM)模式(又稱階段發(fā)包模式)

　　適用項目：(1)建設(shè)周期長，工期要求緊，不能等到設(shè)計全部完成后再招標施工的項目;(2)技術(shù)復(fù)雜，組成和參與單位眾多，又缺少以往類似工程經(jīng)驗的項目;(3)投資和規(guī)模很大，但又很難準確定價的項目。

　　(5)代建制模式

　　通過招投標方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責(zé)建設(shè)實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工后移交給使用單位。目前“代建制”的運作模式主要有兩種：(1)“委托代理合同”模式;(2)以常設(shè)性事業(yè)單位為主，實行相對集中的專業(yè)化管理。

　　適用項目：非經(jīng)營性政府投資項目。

　　(6)設(shè)計-管理(DM)模式

　　通常是指由同一單位向業(yè)主提供設(shè)計和施工管理服務(wù)的項目管理方式。該模式通常以設(shè)計單位為主，可對總承包商或分包商采用階段發(fā)包模式，從而加快工程進度。

　　2.工程項目融資管理模式

　　(1)BOT(Build-Operate-Transfer，建造-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)模式

　　發(fā)起人從中央政府或地方政府獲得特許建造經(jīng)營權(quán)，負責(zé)項目的融資、設(shè)計、建造和運營，從運營中獲取利潤，特許權(quán)期滿，無償轉(zhuǎn)讓給政府。適用于盈利性公共設(shè)施項目。有限追索權(quán)的融資方式。債權(quán)人只能對項目公司在一定范圍、時間和金額上實現(xiàn)追索。

　　(2)PFI(私人主導(dǎo)融資)和PPP(公私伙伴關(guān)系)模式

　　公共部門作為服務(wù)的主要購買者，或作為項目實施的法定控制者，保證公共利益的最終實現(xiàn)。為私營資本進入非盈利性公共設(shè)施項目開辟了更廣闊的途徑。

　　3.承發(fā)包管理模式

　　(1)傳統(tǒng)的發(fā)包模式(DBB模式)

　　設(shè)計、施工委托不同單位承擔(dān);1984年以來，我國實施的“招投標制”、“建設(shè)監(jiān)理制”、“合同管理制”均參照這種模式。

　　(2)設(shè)計-建造(DB)模式

　　工程總承包企業(yè)承擔(dān)項目的設(shè)計與施工及部分材料和設(shè)備的采購。

　　(3)EPC/T(設(shè)計-采購-施工/交鑰匙)模式

　　工程總承包企業(yè)承擔(dān)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù);代表了現(xiàn)代西方工程項目管理的主流。

　　(4)風(fēng)險型CM(“At-Risk”CM)模式

　　CM經(jīng)理在開發(fā)和設(shè)計階段相當(dāng)于業(yè)主的顧問，在施工階段擔(dān)任總承包商的角色，保證最大工程費用(GMP)。

　　優(yōu)點：可以保證業(yè)主的投資控制。

　　缺點：找到一個勝任的風(fēng)險型CM經(jīng)理比較困難。

　　(5)DBO(“設(shè)計-施工-運營)模式

　　總承包商設(shè)計、建設(shè)和運營項目設(shè)施。

　　適用項目：通常應(yīng)用于污水處理領(lǐng)域。

　　3.不同項目管理模式所涵蓋的服務(wù)范圍(教材圖1-14)

　　4.業(yè)主選擇模式應(yīng)該考慮的主要因素

　　(1)項目的復(fù)雜性和對項目的進度、質(zhì)量、投資等方面的要求;

　　(2)投資、融資有關(guān)各方對項目的特殊要求;

　　(3)法律法規(guī)、部門規(guī)章及項目所在地政府的要求;

　　(4)項目管理者和參與者對該模式認知和熟悉的程度;

　　(5)項目的風(fēng)險分擔(dān);

　　(6)項目實施所在地建設(shè)市場的適應(yīng)性。