產(chǎn)業(yè)組織政策
產(chǎn)業(yè)組織政策是在產(chǎn)業(yè)政策中具有核 心地位,也就是針對經(jīng)濟運行中可能出現(xiàn)的市場失靈,政府為了達到維護有效市場競爭的目的而制定和采用的調整市場結構、規(guī)范市場行為的產(chǎn)業(yè)政策。
按照政策目標導向,產(chǎn)業(yè)組織政策可分為兩類:一類是鼓勵競爭和限制壟斷的政策。具體內容有反壟斷政策、反不正當競爭政策 等。另一類是發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟和專業(yè)化分工等經(jīng)濟功能的產(chǎn)業(yè)組織合理化政策。主要目標是限制過度競爭,具體有直接規(guī)制政策、企業(yè)兼并政策、中小企業(yè)政策 等。
(三)競爭性產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制
政府對企業(yè)競爭行為規(guī)制的主要目的是協(xié)調經(jīng)濟活動中的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的平衡。競爭性產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的主要內容包括進入規(guī)制、數(shù)量規(guī)制、質量規(guī)制、技術設備規(guī)制、價格規(guī)制等 。
(四)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制
政府有必要對自然壟斷行業(yè)進行干預,以防止過度競爭。典型的自然壟斷產(chǎn)業(yè)有電力、自來水、燃氣供應等領域。自然壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)制政策中最核 心的首先是進入規(guī)制 ;其次是價格規(guī)制 。
(六)中小企業(yè)政策
中小企業(yè)政策大致包括兩個方面的內容:
一是援助政策,即通過各種政策手段為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,包括實行稅收優(yōu)惠,強化金融扶持,建立和完善融資擔保、創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培養(yǎng)等社會化服務體系等;
二是協(xié)調中小企業(yè)與大企業(yè)關系的政策,即鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)開展專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)等政策。
產(chǎn)業(yè)金融政策
(一)高效穩(wěn)健的金融體系
儲蓄→投資
(二)設立政策性金融機構
(三)培育資本市場
資本市場在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,已成為企業(yè)日益重要的融資平臺。