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2020咨詢工程師《政策規(guī)劃》復習資料：新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃與政策_第2頁

來源：中華考試網(wǎng) [ 2019年11月8日 ] 【大中小】

　　第二小節(jié)：主要任務和重點

　　(一)積極推進農業(yè)轉移人口市民化

　　加快落實戶籍制度改革政策(除極少數(shù)超大城市外)。加快制定實施推動1億非戶籍人口在城市落戶方案。

　　推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。保障農民工隨遷子女以流入地公辦學校為主接受義務教育，以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主接受學前教育。

　　加快建立農業(yè)轉移人口市民化激勵機制。實施財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策，實施城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與吸納農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤政策。

　　(二)全面提升城市功能

　　加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。

　　加快城市綜合交通網(wǎng)絡建設。

　　實施城市地下管網(wǎng)改造工程。

　　推進海綿城市建設。

　　(三)加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)

　　加快拓展特大鎮(zhèn)功能。開展特大鎮(zhèn)功能設置試點，賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的特大鎮(zhèn)部分縣級管理權限。

　　加快特色鎮(zhèn)發(fā)展。推動小城鎮(zhèn)發(fā)展與疏解大城市中心城區(qū)功能相結合、與特色產業(yè)發(fā)展相結合、與服務“三農”相結合。

　　加快城市群建設。編制實施一批城市群發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化提升京津冀、長三角、珠三角三大城市群，推動形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關中平原等城市群。

　　(四)輻射帶動新農村建設

　　推動基礎設施和公共服務向農村延伸。

　　帶動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。以縣級行政區(qū)為基礎，以建制鎮(zhèn)為支點，搭建多層次、寬領域、廣覆蓋的農村一二三產業(yè)融合發(fā)展服務平臺，推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)深度融合，大力發(fā)展農業(yè)新型業(yè)態(tài)。

　　(五)完善土地利用機制

　　規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。全面實行城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤的政策。

　　建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵機制。允許存量土地使用權人按照有關規(guī)定經(jīng)批準后對土地進行再開發(fā)。在國家、改造者、土地權利人之間合理分配“三舊”(舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊)改造的土地收益。

　　因地制宜推進低丘緩坡地開發(fā)。

　　完善土地經(jīng)營權和宅基地使用權流轉機制。

　　(七)完善城鎮(zhèn)住房制度

　　建立購租并舉的城鎮(zhèn)住房制度。建立購房與租房并舉、市場配置與政府保障相結合的住房制度，健全以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應體系。

　　完善城鎮(zhèn)住房保障體系。住房保障采取實物與租賃補貼相結合并逐步轉向租賃補貼為主。

　　(八)加快推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點

　　深化試點內容。

　　擴大試點范圍。按照向中西部和東北地區(qū)傾斜、向中小城市和小城鎮(zhèn)傾斜的原則，組織開展第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。

　　加大支持力度。