全面推進(jìn)社會(huì)發(fā)展
第一小節(jié):全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)
充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制和模式,采取超常規(guī)措施,加大扶貧攻堅(jiān)力度,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
按照扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求,切實(shí)提高扶貧實(shí)效,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
(二)支持貧困地區(qū)加快發(fā)展
把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn),持續(xù)加大對集中連片特殊困難地區(qū)的扶貧投人力度,增強(qiáng)造血能力,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。
(三)完善脫貧攻堅(jiān)支撐體系
完善扶貧脫貧扶持政策,健全扶貧工作機(jī)制,創(chuàng)新各類扶貧模式及其考評(píng)體系,為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力支撐。
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第二小節(jié):提升全民教育和健康水平
把提升人的發(fā)展能力放在突出重要位置,全面提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平,著力增強(qiáng)人民科學(xué)文化和健康素質(zhì),加快建設(shè)人力資本強(qiáng)國。
(一)推進(jìn)教育現(xiàn)代化
全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,加快完善現(xiàn)代教育體系,全面提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
為此,一是加快基本公共教育均衡發(fā)展;二是推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合;三是提升大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力;四是加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè);五是增強(qiáng)教育改革發(fā)展活力。
(二)推進(jìn)健康中國建設(shè)
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),推廣全民健身,提高人民健康水平。
第三小節(jié):提高民生保障水平
按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機(jī)會(huì)公平,保障基本民生,不斷提高人民生活水平,實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁人全面小康社會(huì)。
(一)増加公共服務(wù)供給
堅(jiān)持普惠性、;、均等化、可持續(xù)方向,從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,增強(qiáng)政府職責(zé),提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。
1.促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法制化,加快健全國家基本公共服務(wù)制度,完善基本公共服務(wù)體系。
2.滿足多樣化公共服務(wù)需求
開放市場并完善監(jiān)管,努力增加非基本公共服務(wù)和產(chǎn)品供給。積極應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài),促進(jìn)線上線下服務(wù)銜接,讓人民群眾享受高效便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3.創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式
推動(dòng)供給方式多元化,能由政府購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦;能由政府和社會(huì)資本合作提供的,廣泛吸引社會(huì)資本參與。創(chuàng)新從事公益服務(wù)事業(yè)單位體制機(jī)制,健全法人治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)。
(二)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),實(shí)現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量就業(yè)。
1.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)
把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)、放在更加突出位置,堅(jiān)持分類施,提高勞動(dòng)參與率,穩(wěn)定并擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模。
2.提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力
完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。
(三)縮小收入差距
正確處理公平和效率關(guān)系,堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提髙和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收人,規(guī)范初次分配,加大再分配調(diào)節(jié)力度,調(diào)整優(yōu)化國民收入分配格局,努力縮小全社會(huì)收人差距。
(四)改革完善社會(huì)保障制度
堅(jiān)持全民覆蓋、保障適度、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效,穩(wěn)步提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和水平,建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。
(五)積極應(yīng)對人口老齡化
開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建以人口戰(zhàn)略、生育政策、就業(yè)制度、養(yǎng)老服務(wù)、社保體系、健康保障、人才培養(yǎng)、環(huán)境支持、社會(huì)參與等為支撐的人口老齡化應(yīng)對體系。
(六)保障婦女、未成年人和殘疾人基本權(quán)益
堅(jiān)持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先,切實(shí)加強(qiáng)婦女、未成年人、殘疾人等社會(huì)群體權(quán)益保護(hù),公平參與并更多分享發(fā)展成果。