我國的產(chǎn)業(yè)政策

　　第一小節(jié)：改革開放以來我國產(chǎn)業(yè)政策沿革

　　(一)1978年到1980年末：解決農(nóng)、輕、重比例失調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策

　　新中國成立后，優(yōu)先支持重工業(yè)發(fā)展的宏觀政策使得我國初步建立起了比較完整的工業(yè)體系，但同時(shí)也造成了農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)之間比例嚴(yán)重失調(diào)的局面。

　　(二)80年代末到90年代末：開始探索制定和運(yùn)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策

　　(三)2000-2012年：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的制定和運(yùn)用逐步成熟

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　　進(jìn)入21世紀(jì)，我國產(chǎn)業(yè)政策的主要日標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級�！笆�五”和“十一五”規(guī)劃都把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級列為重點(diǎn)目標(biāo);為應(yīng)對金融危機(jī)沖擊，解決投資不足、內(nèi)需不振等問題，我國于2009年陸續(xù)發(fā)布了十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。

　　(四)十八大以來：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出各地區(qū)各部門以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。

　　(五)十九大提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　2018年9月中央全面深化改革委員會第四次會議審議通過《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，要抓緊研究制定制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展政策，把維護(hù)人民群眾利益擺在更加突出位置，帶動引領(lǐng)整體高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三小節(jié)：我國產(chǎn)業(yè)政策的特點(diǎn)

　　相較于其他國家，我國產(chǎn)業(yè)政策體系復(fù)雜性的體現(xiàn)之一是其制定主體的多元化和表現(xiàn)形式的多樣化。

　　(一)高度重視企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

　　我國產(chǎn)業(yè)政策的主要特征之一是培育壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)帶動中小企業(yè)。

　　(二)抑制部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和防止過度競爭

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，抑制部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩成為我國產(chǎn)業(yè)政策的主要目標(biāo)之一。

　　(三)鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度

　　鑒于我國絕大部分產(chǎn)業(yè)的集中度較低，產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、鼓勵(lì)提高集中度。

　　(四)強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新、鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步

　　(七)多部門聯(lián)合行動及綜合性行政干預(yù)措施

　　我國產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施手段以行政性直接干預(yù)措施為主，且這些行政性干預(yù)措施往往是綜合性的，相關(guān)行業(yè)管理部門有時(shí)與質(zhì)量管理、投資管理、環(huán)保、國土、金融甚至公檢法等部門采取聯(lián)合行動。這種綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及必要的行政手段，往往配以問責(zé)制，能較好調(diào)動多個(gè)相關(guān)部門，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、金融、土地和環(huán)保政策，因而確實(shí)能形成強(qiáng)大合力，對相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局、市場格局乃至一些企業(yè)產(chǎn)生重大影響。

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