第二節(jié) 京津冀協(xié)同發(fā)展的主要目標與任務

　　一、發(fā)展目標和空間布局

　　(一)指導思想和基本原則

　　指導思想：以有序疏解北京非首都功能、解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點，努力形成京津冀目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

　　基本原則：①改革引領，創(chuàng)新驅(qū)動;②優(yōu)勢互補，一體發(fā)展;③市場主導，政府引導;④整體規(guī)劃，分步實施;⑤統(tǒng)籌推進，試點示范。

　　【注】推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的基本原則是：①改革引領、創(chuàng)新驅(qū)動;②通道支撐、融合發(fā)展;③海陸統(tǒng)籌、雙向開放;④江湖和諧、生態(tài)文明。

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　　【例題】京津冀協(xié)同發(fā)展的基本原則有( BDE )。

　　A.政府主導，市場引導

　　B.改革引領，創(chuàng)新驅(qū)動

　　C.海陸統(tǒng)籌、雙向開放

　　D.整體規(guī)劃，分步實施

　　E.統(tǒng)籌推進，試點示范

　　(二)功能定位

　　京津冀整體功能定位：以首都(≠北京)為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長新引擎、生態(tài)修復環(huán)境改善示范區(qū)。

　　【注】長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略定位：(1)具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶。(2)東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。

　　(3)沿海沿江沿邊全面推進的對內(nèi)對外開放帶。(4)生態(tài)文明建設的先行示范帶。

　　【例題】根據(jù)《關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》，長江經(jīng)濟帶的發(fā)展定位是( ACDE )。

　　A.具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶

　　B.全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長新引擎

　　C.東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶

　　D.沿海沿江沿邊全面推進的對內(nèi)對外開放帶

　　E.生態(tài)文明建設的先行示范帶

　　(三)發(fā)展目標

　　中期 2020 年，北京市常住人口控制在 2300 萬人以內(nèi)，北京“大城市病” 等突出問題得到緩解;初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏新局面。

　　遠期到 2030 年(≠2035)，首都核心功能更加優(yōu)化，京津冀區(qū)域一體化格局基本形成。

　　【例題】根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展目標，到( B )年初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏新局面。

　　A.2017 B.2020

　　C.2030 D.2035

　　(四)空間布局

　　京津冀協(xié)同發(fā)展的空間布局是“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”�！耙缓恕敝副本�。把有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能，解決北京“大城市病”問題作為京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務。

　　二、“十三五”規(guī)劃綱要提出的主要任務

　　建設以首都為核心的世界級城市群。

　　(一)有序疏解北京非首都功能

　　重點疏解高耗能高耗水企業(yè)、區(qū)域性物流基地和專業(yè)市場、部分教育醫(yī)療和培訓機構、部分行政事業(yè)性服務機構和企業(yè)總部等。

　　(二)優(yōu)化空間格局和功能定位

　　北京重點發(fā)展知識經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，加快構建高精尖產(chǎn)業(yè)結構。天津優(yōu)化發(fā)展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，建設全國先進制造研發(fā)基地和金融創(chuàng)新運營示范區(qū)。河北積極承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移和京津科技成果轉(zhuǎn)化，重點建設全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、新型工業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)。

　　(三)構建一體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡

　　(四)擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間

　　加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，細顆粒物濃度下降 25%以上。

　　(五)推動公共服務共建共享

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