第二節(jié)京津冀協(xié)同發(fā)展的主要目標(biāo)與任務(wù)

　　一、發(fā)展目標(biāo)和空間布局

　　(一)指導(dǎo)思想和基本原則

　　指導(dǎo)思想：以有序疏解北京非首都功能、解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點(diǎn)，努力形成京津冀目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

　　基本原則：①改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);②優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，一體發(fā)展;③市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo);④整體規(guī)劃，分步實(shí)施;⑤統(tǒng)籌推進(jìn)，試點(diǎn)示范。

　　【注】推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的基本原則是：①改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);②通道支撐、融合發(fā)展;③海陸統(tǒng)籌、雙向開(kāi)放;④江湖和諧、生態(tài)文明。

　　【例題】京津冀協(xié)同發(fā)展的基本原則有(BDE)。

　　A.政府主導(dǎo)，市場(chǎng)引導(dǎo)——市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)

　　B.改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　C.海陸統(tǒng)籌、雙向開(kāi)放——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

　　D.整體規(guī)劃，分步實(shí)施

　　E.統(tǒng)籌推進(jìn)，試點(diǎn)示范

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　　(二)功能定位

　　京津冀整體功能定位：以首都為核心的世界級(jí)城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)。

　　【注】長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略定位：(1)具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶。(2)東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。(3)沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放帶。(4)生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。

　　【2017】根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，關(guān)于京津冀整體功能定位的說(shuō)法，正確的是(B)。

　　A.以北京、天津?yàn)楹诵牡氖澜绯鞘腥骸�—首�?/P>

　　B.區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)

　　C.北方地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎——全國(guó)

　　D.新型城鎮(zhèn)化發(fā)展示范區(qū)——生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善

　　(三)發(fā)展目標(biāo)

　　近期到2017年，有序疏解北京非首都功能取得明顯進(jìn)展。

　　中期2020年，北京市常住人口控制在2300萬(wàn)人以?xún)?nèi)，北京“大城市病”等突出問(wèn)題得到緩解;區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得重大進(jìn)展。公共服務(wù)共建共享取得積極成效，協(xié)同發(fā)展機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，區(qū)域內(nèi)發(fā)展差距趨于縮小，初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏新局面。

　　遠(yuǎn)期到2030年，首都核心功能更加優(yōu)化，京津冀區(qū)域一體化格局基本形成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好，公共服務(wù)水平趨于均衡，成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重要區(qū)域，在引領(lǐng)和支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

　　【例題】根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，到(B)年初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏新局面。

　　A.2017

　　B.2020

　　C.2025

　　D.2030

　　(四)空間布局

　　京津冀協(xié)同發(fā)展的空間布局是“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”。

　　“一核”指北京。把有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能，解決北京“大城市病”問(wèn)題作為京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)。

　　【例題】根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展的要求，把有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能，解決(B)問(wèn)題作為首要任務(wù)。

　　A.北京、天津交通擁堵

　　B.北京大城市病

　　C.北京人口眾多

　　D.京津冀空氣污染

　　二、“十三五”規(guī)劃綱要提出的主要任務(wù)

　　國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出，建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群，輻射帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展。

　　(一)有序疏解北京非首都功能

　　重點(diǎn)疏解高耗能高耗水企業(yè)、區(qū)域性物流基地和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、部分教育醫(yī)療和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、部分行政事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部等。

　　(二)優(yōu)化空間格局和功能定位

　　構(gòu)建“一核雙城三軸四區(qū)多節(jié)點(diǎn)”的空間格局。北京重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。天津優(yōu)化發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地和金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)。河北積極承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移和京津科技成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、新型工業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)。

　　(三)構(gòu)建一體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)

　　(四)擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間

　　加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，細(xì)顆粒物濃度下降25%以上。

　　(五)推動(dòng)公共服務(wù)共建共享

　　【例題】關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展提出的主要任務(wù)有(BCDE)。

　　A.有序疏解北京首都功能——非首都功能

　　B.推動(dòng)公共服務(wù)共建共享

　　C.優(yōu)化空間格局和功能定位

　　D.構(gòu)建一體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)

　　E.擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間

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