(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策

　　2016年11月，國家出臺“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。立足發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大幅提升產(chǎn)業(yè)科技含量，加快發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、高端制造、生物經(jīng)濟、綠色低碳和數(shù)字創(chuàng)意等五大領(lǐng)域，實現(xiàn)向創(chuàng)新經(jīng)濟的跨越。

　　2016年2月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》。2016年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》。2016年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于營造良好市場環(huán)境促進有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》。2016年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》。

　　【2018】2016年2月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，該文件提出的政策屬于(B)。

　　A.產(chǎn)業(yè)組織政策

　　B.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策

　　C.產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策

　　D.產(chǎn)業(yè)金融政策

　　(四)產(chǎn)業(yè)組織政策

　　2013年3月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》。2014年3月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》。

　　(五)產(chǎn)業(yè)金融政策

　　2014年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導(dǎo)意見》。2015年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

　　(六)大力推進“雙創(chuàng)”

　　2015年政府工作報告中明確提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。隨后國家陸續(xù)出臺《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，《國務(wù)院關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》以及《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》。

　　三、我國產(chǎn)業(yè)政策的特點——掌握標(biāo)題

　　(一)高度重視企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

　　我國產(chǎn)業(yè)政策的主要特征之一是培育壯大龍頭企業(yè)，促進帶動中小企業(yè)。2017年9月1日，新修訂的《中小企業(yè)促進法》正式頒布。

　　(二)抑制部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和防止過度競爭

　　對被列入產(chǎn)能過剩行列的行業(yè)，原則上不再批準(zhǔn)擴大產(chǎn)能的項目;對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求、不按規(guī)定程序?qū)徟�或核�?zhǔn)的項目，一律不得通過企業(yè)債、IPO等方式進行融資等。

　　(三)鼓勵企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度

　　近年來，從“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”到“十三五規(guī)劃綱要”，都毫無例外地提出了要引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　(四)強調(diào)自主創(chuàng)新、鼓勵技術(shù)進步

　　推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、創(chuàng)造有利于技術(shù)進步的環(huán)境、完善促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的法律法規(guī)體系，鼓勵創(chuàng)新、建設(shè)以企業(yè)為主體的國家技術(shù)創(chuàng)新體系，始終是我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的主要內(nèi)容。

　　(五)重視保護知識產(chǎn)權(quán)

　　中國特色社會主義進入新時代，我國加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國， 于2015年發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》。

　　(六)強調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

　　改革開放以來，我國通過出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策積極推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)已成為我國產(chǎn)業(yè)政策的重要特點。

　　(七)多部門聯(lián)合行動及綜合性行政干預(yù)措施

　　我國產(chǎn)業(yè)政策的實施手段以行政性直接干預(yù)措施為主，且這些行政性干預(yù)措施往往是綜合性的，這種“綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及必要的行政手段”，往往配以問責(zé)制。

　　【例題】我國產(chǎn)業(yè)政策實施手段的政性干預(yù)措施往往是綜合性的，往往配以(A)。

　　A.問責(zé)制

　　B.責(zé)任制

　　C.掛鉤制

　　D.獎懲制

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