10.5 全面推進(jìn)社會(huì)發(fā)展

　　一、全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)

　　貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。

　　(一)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

　　要求：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)

　　(二)支持貧困地區(qū)加快發(fā)展

　　脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)：革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)。

　　(三)完善脫貧攻堅(jiān)支撐體系

　　完善扶貧脫貧扶持政策，健全扶貧工作機(jī)制，創(chuàng)新各類(lèi)扶貧模式及其考評(píng)體系。

　　二、提升全民教育和健康水平

　　把提升人的發(fā)展能力放在突出重要位置。

　　(一)推進(jìn)教育現(xiàn)代化

　　目標(biāo)：全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快完善現(xiàn)代教育體系，全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　措施：一是加快基本公共教育均衡發(fā)展;二是推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合;三是提升大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力;四是加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè);五是增強(qiáng)教育改革發(fā)展活力。

　　(二)推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)

　　目標(biāo)：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推廣全民健身，提高人民健康水平。

　　措施：一是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革; 二是健全全民醫(yī)療保障體系; 三是加強(qiáng)重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù);四是加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健及生育服務(wù);五是完善醫(yī)療服務(wù)體系;六是促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與發(fā)展;七是廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng);八是保障食品藥品安全。

　　三、提高民生保障水平

　　要求：人人參與、人人盡力、人人享有。

　　原則：堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生。

　　目標(biāo)：不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

　　措施：6 條。

　　(一)増加公共服務(wù)供給

　　堅(jiān)持普惠性、�；�本、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，增強(qiáng)政府職責(zé)，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。

　　1.促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

　　圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法制化，建立國(guó)家基本公共服務(wù)清單。

　　2.滿(mǎn)足多樣化公共服務(wù)需求

　　(1)努力增加非基本公共服務(wù)和產(chǎn)品供給。

　　(2)積極應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)銜接，讓人民群眾享受高效便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　3.創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式

　　(1)盡量采用政府購(gòu)買(mǎi)的方式;

　　(2)廣泛吸引社會(huì)資本參與;

　　(3)制定發(fā)布購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)目錄，推行特許經(jīng)營(yíng)、定向委托、戰(zhàn)略合作、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審等方式。

　　(4)推動(dòng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)。

　　(二)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

　　著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，實(shí)現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量就業(yè)。(16 年曾考)

　　1.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)

　　把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)、堅(jiān)持分類(lèi)施策： 落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃;促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè); 加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持, 促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)。做好退役軍人就業(yè)安置工作。

　　2.提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力

　　完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

　　(三)縮小收入差距(兩個(gè)同步)

　　正確處理公平和效率關(guān)系，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提髙和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度，調(diào)整優(yōu)化國(guó)民收入分配格局，努力縮小全社會(huì)收入差距。

　　(四)改革完善社會(huì)保障制度(兩個(gè)更)

　　堅(jiān)持全民覆蓋、保障適度、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效(原則，17 年曾考)，穩(wěn)步提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和水平，建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。

　　(五)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化

　　構(gòu)建以人口戰(zhàn)略、生育政策、就業(yè)制度、養(yǎng)老服務(wù)、社保體系、健康保障、人才培養(yǎng)、環(huán)境支持、社會(huì)參與等為支撐的人口老齡化應(yīng)對(duì)體系。

　　(六)保障婦女、未成年人和殘疾人基本權(quán)益

　　堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先，切實(shí)加強(qiáng)婦女、未成年人、殘疾人等社會(huì)群體權(quán)益保護(hù)，公平參與并更多分享發(fā)展成果。

　　四、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)

　　堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，加快文化改革發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。(三個(gè)堅(jiān)持)

　　(一)提升國(guó)民文明素質(zhì)

　　一個(gè)引領(lǐng)：社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　兩個(gè)建設(shè)：思想道德、社會(huì)誠(chéng)信。

　　兩個(gè)弘揚(yáng)：傳統(tǒng)美德、時(shí)代新風(fēng)。

　　倡導(dǎo)兩個(gè)精神：科學(xué)、人文。

　　兩個(gè)全面提高：國(guó)民素質(zhì)、社會(huì)文明程度。

　　(二)豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)

　　雙輪驅(qū)動(dòng)：文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)。

　　兩個(gè)工程：重大文化工程、文化名家工程。

　　(三)提高文化開(kāi)放水平

　　加大力度：中外人文交流。

　　創(chuàng)新方式：對(duì)外傳播、文化交流、文化貿(mào)易。

　　展示魅力：中華文化

　　走向世界。